向发达经济体移民能促进经济增长

IMF Blog, June 19, 2020

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向发达经济体移民能促进经济增长

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Bibliographic details

• Authors: Philipp Engler, Margaux MacDonald, Roberto Piazza, Galen Sher
• Published: June 19, 2020

概述与背景

• 2019年，全世界有2.7亿移民——定义为不在出生国居住的人口。
• 自20世纪90年代以来，移民人口增加了1.2亿。
• 在过去六十年中，移民占世界人口的比重徘徊在3%左右。
• 移民占发达经济体总人口的比重从7%上升至12%，而占新兴市场和发展中经济体的比重保持在2%左右。
• 移民通常在原籍国所在的地区定居，但很大比重的国际移民采取长距离迁移，尤其是从新兴市场和发展中经济体向发达经济体迁移。
• 难民迁移更加地方化，新兴和发展中经济体既是难民的来源国，也是难民的主要目的地国。
• 新冠病毒疫情使移民活动突然停滞，疫情可能加剧公众对开放的不信任，长期影响接收移民的意愿，并对严重依赖侨汇的来源国造成打击。

推动与拉动因素

• 移民成本高昂：地理和语言障碍是解释大量移民流动变化的关键因素。
• 收入差距驱动：来源国与目的地国之间的收入差距是人口迁移的主要原因。
• 收入与出境关系的非线性：当来源国的人均收入低于7000美元时，收入较低的国家向发达经济体移民的比例较低，表明极度贫困会阻碍移民（“被困”情形）。
• 战争导致迁移：战争是新兴和发展中经济体间移民活动的主要原因，强调地理邻近对难民流动的重要性。
• 来源国人口规模是未来移民压力的关键驱动因素。

经济影响（总体移民与难民的区别）

• 对发达经济体的总体移民（主要为经济原因驱动）：
  • 短期和中期，移民有助于提高产出水平和生产率。
  • 若涌入移民占总就业人口的比重提高1个百分点，产出水平将在第5年提高近1%。
  • 理由：本地与移民工人带来多样化技能组合，互补性提升生产率。
  • 模拟结果显示，即使移民仅带来生产率的小幅提高，也能提高本地居民的平均收入。
• 对新兴市场和发展中经济体的难民迁移：
  • 未发现对生产率有积极影响，表明难民难以融入当地劳动力市场。

未来移民压力与情景

• 未来三十年，新兴市场和发展中经济体（尤其是撒哈拉以南非洲）人口将继续增长，向发达经济体移民的压力可能加剧。
• 表格显示在2020-2050年之间，非洲和中东人口向欧洲移民的压力将不断增大。
• 全球移民压力将大致保持在占世界人口3%的水平。
• 新兴市场和发展中经济体的收入增长将降低移民压力，但对较贫穷国家（如撒哈拉以南非洲）不一定适用，较低但上升的收入可能促使更多人移民。
• 气候变化情景：气候变化预计将使新兴市场和发展中经济体内部和地区间的移民大幅增加，但鉴于许多较贫穷国家人口收入低，更多个体可能被“困在”来源国所在地区，因此气候变化对向发达经济体移民的影响不甚明确。

放大效益与政策建议

• 移民为接收国带来巨大效益并为移民改善生活提供机会，但可能引发分配挑战，导致某些本地细分市场工人的短期利益受损。
• 建议政策工具：
  • 财政和劳动力市场政策：为难以参与劳动力市场的本地居民提供收入支持和再培训。
  • 促进融入的积极劳动力市场和移民政策：语言培训和更简单的专业职称验证，可帮助接收国获得更大收益。
  • 国际层面的政策协调：分摊接纳难民的成本，并促进难民在新兴和发展中经济体的融入。

作者与研究来源

• 本文基于《世界经济展望》第四章《全球移民活动对宏观经济的影响》，章节作者包括Philipp Engler、Keiko Honjo、Margaux MacDonald、Roberto Piazza（小组牵头人）和Galen Sher，在Florence Jaumotte的指导下撰写。
• 文末作者简介列有Philipp Engler、Margaux MacDonald、Roberto Piazza和Galen Sher的简要职业与研究方向信息。

来源：向发达经济体移民能促进经济增长（IMF 博客页面内容）

References

• 2020年4月《世界经济展望》第四章
• “大封锁”