新冠疫情将如何加剧新兴市场和发展中经济体的不平等现象

IMF Blog, October 29, 2020

Source details

Canonical URL

新冠疫情将如何加剧新兴市场和发展中经济体的不平等现象

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: Gabriela Cugat, Futoshi Narita
• Published: October 29, 2020

疫情影响与传导机制

• 疫情加剧不平等的两个关键事实用于估算影响：一是人们能否在家工作；二是多数国家GDP的预期下降幅度（使用IMF对2020年的GDP增长预测作为替代）。
• 在家工作能力差异是核心传导渠道：
  • 低收入者在家工作的能力更低，因而更易失业，收入分配状况将恶化。
  • 根据美国数据，那些更有可能在家开展工作的部门，就业缩减幅度较小，支持上述结论。

数量化估计与关键统计

• 依据将GDP损失按照不同收入群体在家工作能力分摊的结果，计算了疫情之后106个国家2020年总体收入分配指标（基尼系数）并衡量其百分比变化。
• 分析显示，新兴市场和发展中经济体的平均基尼系数将升至42.7，与2008年水平相当。
• 低收入发展中国家受到的影响将更大，尽管它们自2008年以来的进展更为缓慢。
• 与过去发生的流行病相比，这场新冠疫情估计将对收入分配产生大得多的影响。

福利影响

• 使用一个综合福利指标（结合消费增长、预期寿命、休闲时间和消费不平等）评估疫情前后的福利变化。
• 在2002年到2009年期间，新兴市场和发展中经济体的福利增长速度接近6%，比人均实际GDP增速高1.3个百分点，福利改善在很大程度上归因于预期寿命延长。
• 估计结果：这场疫情可能使新兴市场和发展中国家的福利下降8%。
  • 其中超过一半归因于人们在家工作能力不同导致的不平等程度的过度变化。
• 这些估计不反映疫情之后采取的任何收入再分配措施（即政策可以改变最终结果）。

政策建议与措施

• 支持受疫情影响的个人和企业以防止收入差距进一步扩大的政策要点包括：
  • 投资对再培训计划，以改善适应能力强的劳动者的再就业前景，尤其是那些工作职责可能因疫情而发生长期变化的劳动者。
  • 在日趋数字化的工作环境下，扩大互联网使用和促进普惠金融。
  • 放宽失业保险的资格标准，延长带薪家事假和病假，以缓解危机对就业的影响。
  • 不应过早撤消对低收入家庭的社会救济，包括有条件的现金转移、食品券以及营养和医疗福利。
• 强调必须实施有关政策，防止数十年来之不易的发展成果付之东流，以实现更加公平和繁荣的未来。

研究与署名声明

• 本博客借鉴了英国外交、联邦和发展事务部（FCDO）支持的低收入国家宏观经济政策合作研究项目下开展的工作；文中表达的观点不一定代表FCDO的观点。
• 作者：
  • Gabriela Cugat，国际货币基金组织研究部经济学家，2019年加入国际货币基金组织，研究兴趣包括国际宏观经济学、住户异质性和不平等。
  • Futoshi Narita，国际货币基金组织研究部经济学家，2011年加入国际货币基金组织，研究兴趣包括宏观经济学、金融和发展。

来源：国际货币基金组织（IMF）网页文章“新冠疫情将如何加剧新兴市场和发展中经济体的不平等现象”。

References

• 《世界经济展望》
• 研究