弥合数据缺口将帮助应对气候变化危机
IMF Blog, November 28, 2022
Source details
- Canonical URL
- 弥合数据缺口将帮助应对气候变化危机
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Bo Li, Bert Kroese
- Published: November 28, 2022
概览
- 一项全新的数据缺口倡议旨在提高官方统计数据的详细程度和及时性，帮助解决气候相关数据缺口，支持缓解和适应气候变化的政策制定。
- 引文提醒：一位著名的物理学家曾说过：“当你能衡量你所讲的东西并用数字予以表达时，你就对它有了一些了解。”该箴言在近140年后仍适用，尤其对气候政策制定者而言。
数据缺口的性质与影响
- 缺乏国际可比、全面和及时的气候相关数据，妨碍政策制定者理解各种政策的影响（包括减排激励措施和相关监管法规）。
- 官方统计需覆盖更广、更加详细、更为及时，涉及收入和财富、金融创新和普惠金融、私人和管理数据可得性以及数据共享等多个指标。
- 数据不足会使无法判断哪些政策有效，哪些需调整，从而影响缓解和适应气候变化的进展监测。
能源部门的重点与挑战
- 能源部门是最大的温室气体来源，排放量约占总排放量的四分之三。
- 各经济体必须扩大可再生能源、遏制化石燃料使用；尽管已有转型推动，但转型速度仍不足，且许多国家未制定出足够高的政策目标。
- 为加快减排，政策制定者需要详细的统计数据来监测能源转型进展，从而帮助制定有效措施并为实现净零排放提供“速度最快、影响最小的途径”。
分配效应与家庭影响监测
- 需要监测缓解和适应措施对家庭收入、消费和财富的影响，例如不断上涨的化石燃料成本将如何影响脆弱的家庭。
- 数据应帮助回答：如何设定投资优先次序以应对新的气候模式和更频繁的气候冲击？
- 数据完整性对于理解气候变化、绿色转型以及相关的实体风险、经济风险和金融风险的广泛影响至关重要，从而支持相关政策制定。
国际协调、倡议与工具
- 二十国集团领导人支持该数据缺口倡议，并要求IMF与金融稳定理事会、“经济和金融统计机构工作组”以及二十国集团的统计当局一道“着手开始弥合这些数据缺口，并在2023年下半年报告进展情况”，同时强调需考虑不同国家的统计能力、优先事项和各自国情，并避免在国际层面出现数据重叠和重复。
- 该倡议将充分利用国际机构的集体智慧，并借鉴央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）等团体的工作，就气候相关融资工具达成共识。
- 与IMF的其他相关工作紧密相关，包括IMF的“气候变化指标仪表盘”工具以及旨在为二十国集团落实相关分类法和其他确保可持续融资一致性的高级原则提供指引的联合项目。
政策含意与建议（要点）
- 强化官方统计：关注GDP以外的一系列气候指标以及家庭收入和财富分配的估计值，以便政策制定者更好地考虑分配效应。
- 优先改善能源部门统计：提供详细能源与排放数据以加快可再生能源扩展和遏制化石燃料。
- 监测分配后果：收集并分析对家庭收入、消费和财富的影响数据，特别是对脆弱群体的冲击。
- 加强国际协调与能力建设：在推动数据标准和避免重复的同时，考虑不同国家的统计能力和优先事项。
- 利用现有工具与网络：结合IMF的“气候变化指标仪表盘”、NGFS等已有平台与网络来协同推进数据可用性和一致性。
来源：IMF 网页内容