中国转型和移民问题的溢出效应
IMF News, September 27, 2016
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- 中国转型和移民问题的溢出效应
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- Published: September 27, 2016
基本概述
- 发布类型：新闻文章；基金组织的研究
- 发布日期：2016年9月27日
- 主要结论：尽管存在短期挑战，但若处理得当，中国向消费拉动型经济的转型与国际移民可带来长期正面影响。
中国转型的溢出效应与渠道
- 三大主要渠道：
- 贸易渠道：对向中国出口机械和原材料的国家而言，其产品和大宗商品的需求有所下降——这对亚洲供应国的冲击尤为严峻。
- 大宗商品价格渠道：由于中国在全球金属、石油消费中的比重较大，其需求降低导致价格下降。
- 金融渠道：他国资产价格对中国国内事件的反应，会使溢出效应放大。
- 风险与机遇：
- 顺利转型将降低未来出现更具破坏性调整的风险，带来更可持续的增长格局。
- 若转型不顺利或不到位，将加剧负面的涟漪效应。
- 政策要点与建议：
- 中国应接受增速放缓并清晰开展政策意图沟通。
- 中国的贸易伙伴需要调整并适应中国需求的永久性下降，同时利用可得资源转变增长模式。
- 可通过达成全球性、地区性的新协议来鼓励贸易。
- 大宗商品出口国应充分利用可用的缓冲，并重新调整经济计划，寻求新的收入来源。
- 某些低工资、劳动密集型国家可通过承接中国产业的转移获益。
- 全球范围内应避免保护主义，因为这在长期将对贸易不利。
移民的溢出效应：长期影响与挑战
- 关键统计：
- 长期而言，移民工人数量每增加1个百分点将使GDP增长２个百分点。
- 成年人口中移民比重每上升1个百分点，接受国的长期人均GDP就将上升约2%。
- 收益：
- 高技能移民对接受国有利。
- 低技能移民同样有助于提高生产率增速（例如，通过让本地高技能女性重回工作或工作更长时间实现）。
- 移民在长期可同时为接受国带来高技能和低技能劳动者的双重益处。
- 移民（主要是处于工作年龄段的人群）可在一定程度上缓解人口老龄化问题。
- 来源国的挑战：
- 年轻人和受过教育的人群外流会损害这些国家的长期增长。
- 人力资本的损失导致生产率下降、技能结构恶化和税收收入降低。
- 海外汇款和移民社群网络可部分降低这些损失，但来源国需解决导致人口流动的触发原因。
- 接受国的挑战与整合政策建议：
- 移民到来可能引发社会紧张、安全问题甚至政治上的抵制。
- 让移民迅速融入劳动力市场是关键：改善劳动力市场政策、提高教育可得性、支持移民企业等都是有益措施。
- 虽然这些政策短期成本较高并带来财政压力，但能使移民获得并维持工作，逐步为财政做出贡献，并缓和与主流社会的紧张态势。
- 语言障碍及缺乏劳动经验和技能认证使融入复杂化，但研究指出，移民不会显著影响本地劳动者的劳动条件；长期将提高劳动生产率并提高所有人的收入水平。
来源：基金组织新的溢出效应分析，2016年9月27日