金融科技国际合作的下一步
IMF News, June 8, 2019
Source details
- Canonical URL
- 金融科技国际合作的下一步
Other formats
Bibliographic details
- Published: June 8, 2019
开场与背景
- 发言人：克里斯蒂娜·拉加德，国际货币基金组织总裁
- 场合：G20高级别研讨会“走进数字时代——我们的未来”，日本福冈，2019年6月8日
- 重点语境：
- 福冈被描述为日本的“创业城市”，在过去三年中福冈的初创公司数量在日本所有城市中居于榜首。
- 亚洲为金融科技创新（数字支付、数字验证系统）成为主流的地方，同时也是早期显现消费者保护和隐私担忧的地区。
- 强调金融科技能降低使用成本、推动包容性，但也可能被滥用用于犯罪，需构建“安全、稳健、可持续和包容的金融体系”。
巴厘岛金融科技议程与调查
- 国际货币基金组织与世界银行制定了巴厘岛金融科技议程，识别了金融科技领域的12个优先事项。
- 就该议程对成员国进行了调查，参与国家数量为96个。
- 联合结论将在本月稍晚的新一期国际货币基金组织-世界银行联合报告中公布。
关于金融包容性与性别差距的主要发现
- 绝大多数国家认为金融科技将给金融包容性带来变革性影响，支持促进增长、降低贫困和农村地区获取金融服务的成本，并促进女性参与正规经济。
- 国际货币基金组织的研究显示，在部分国家金融科技帮助消除了包容性的性别缺口，但这并不适用于所有国家。
- 关于技术可得性与性别差异的具体例证（保持原文措辞）：
- 在埃及、埃塞俄比亚和印度，男性拥有个人电话的比例比女性高20个百分点；
- 在孟加拉，男性拥有移动资金账户的比例比女性高出22个百分点。
- 女性使用数字服务的比例通常也低于男性，可能原因包括社会惯例、成本以及金融知识差距。
- 政策含义：提升金融知识水平被认为能在很大程度上促进更高比例的女性参与。
各国对国际合作的优先事项（调查结果）
- 近80%的国家提出，网络安全是最重要的优先事项；
- 约60%的国家将反洗钱的法律和监管框架列为优先事项；
- 其他40%国家提及了支付体系，包括跨境支付体系。
- 观察：
- 多个国际论坛已开始讨论这些问题，国际货币基金组织工作人员亦参与其中，但成员国希望更快看到成效。
- 例如，加密资产已被使用数年，但即使在二十国集团内部，各国仍未就监管应对达成共识。
市场集中度与大型科技公司的影响
- 大型科技公司利用深厚客户基础和消费潜力，基于大数据和人工智能提供金融产品，可能对金融格局带来重大干扰。
- 这些发展既带来促进金融包容性和市场现代化的希望，也引发关于隐私、竞争与市场集中度的担忧，可能导致金融体系脆弱性增加。
- 中国的案例（原文描述）：
- 在过去五年中，中国金融科技发展极为成功，使数百万新进入者从获取金融服务和创造的高质量就业岗位中受益；
- 但这也导致两家公司控制了超过90%的移动支付市场。
- 政策讨论建议在二十国集团等多边场合就此类问题进行交流并寻求合作一致的解决方案。
总结要点与政策方向
- 必须在鼓励金融科技创新与维护金融稳定、诚信、消费者保护之间取得平衡。
- 整合各国在以下领域的管理方法被认为至关重要以充分利用金融科技潜力：
- 加密资产；
- 非银行金融科技中介机构；
- 数据治理与隐私保护。
- 需要提高公众的金融知识水平，作为促进包容性和降低性别差距的关键措施。
- 强调国际对话与合作的重要性，并引用日本谚语作为比喻：“欲通过石桥，必先知其稳固”——表明在携手前进前需要确保制度和监管框架的稳固与安全。
来源：发言稿《金融科技国际合作的下一步》，克里斯蒂娜·拉加德，国际货币基金组织，2019年6月8日。