2024年年会理事会主席讲话
IMF News, October 25, 2024
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- Published: October 25, 2024
开场与背景
- 欢迎出席2024年国际货币基金组织（IMF）和世界银行集团理事会全体会议。
- 欢迎IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）和世界银行集团行长彭安杰（Ajay Banga）。格奥尔基耶娃女士开启第二个总裁任期。
- 纪念布雷顿森林机构成立80周年，引用首任年会主席约翰·W·斯奈德对成员国期望的告诫，强调不能辜负成员国政府和人民的期望。
当前全球经济态势（要点）
- 尽管金融环境收紧、地缘政治紧张，全球经济展现出韧性。
- 通胀持续降温，软着陆“指日可待”，但不确定性仍居高不下。
- 地区冲突及动荡可能通过大宗商品价格上涨等渠道，对脆弱经济体产生更大影响。
三大重大挑战（概述）
- 首先：气候变化。
- 其次：债务可持续性。
- 第三：结构性改革。
气候变化（要点与数字）
- 小型国家（如马尔代夫）在气候变化影响方面首当其冲。
- 马尔代夫目标：到2028年将可再生能源电力占比提高至33%。
- 实现目标需投入约13亿美元用于升级电力基础设施。
- 截至目前，捐助方承诺的资金仅为所需金额的13%。
- 多边机构行动与数据：
- IMF成立了韧性与可持续性信托基金。
- 世界银行在2024财年创纪录地提供了426亿美元的气候融资。
- 呼吁：
- 国际金融机构在公正能源转型原则下，为适应和缓解气候变化提供更易获取且负担得起的气候融资。
- 需要创新性地重新思考并实施调动私人部门投资的策略。
债务可持续性（要点与数字）
- 超过三分之二的新兴市场和发展中经济体很有可能陷入债务困境。
- 虽然全球主权债务圆桌会议促进合作，但仍需更多工作。
- 债务可持续性分析应更好地考虑各国具体国情。
- 低收入国家债务可持续性框架的审查应关注小岛屿发展中国家的具体需求。
- 建议与工具：
- IMF、世界银行和多边开发银行应采取有魄力的行动支持陷入债务困境的国家。
- 多边开发银行可以开发债务-气候置换等工具，用债务减免换取适应气候变化方面的投资。
结构性改革（要点）
- 加强新兴和发展中经济体的生产能力和国家能力。
- 布雷顿森林机构应更加重视：
- 就业创造、
- 机会平等、
- 经济多元化、
- 难民流动影响等问题。
- 强调结构性改革必须为社会所接受，确保改革的利益得到广泛共享。
机构行动与多边合作（要点与数字）
- 过去一年采取的重要举措：
- IMF完成了第十六次份额总检查。
- 世界银行完成了国际开发协会第21轮（IDA21）增资。
- 讨论如何调整份额比例和加强世界银行集团融资工作，以确保两个机构具备充足资源。
- 对最脆弱国家的支持：
- IMF对减贫与增长信托以及收费和附加费政策的审查。
- 世界银行的IDA21增资工作。
- 多边主义与代表性：
- 列支敦士登成为IMF的第191个成员国。
- IMF执董会为撒哈拉以南非洲增设第25个席位。
- 呼吁确保最需要多边开发银行支助的国家能够获取充分的贷款和享有足够的代表权，并确保对所有成员国一视同仁。
- 敦促理事共同倡导性别的多样与平等。
结论与号召
- 在布雷顿森林机构成立80周年之际，回顾成就并规划未来。
- 强调基于每个成员国具体需求和能力，制定有针对性的建议和活动。
- 重申对宏观经济稳定、繁荣与合作的承诺。
- 致谢并结束发言。
原文发布：2024年10月25日，发言稿《2024年年会理事会主席讲话》。