世界贸易仍能促进繁荣
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- Authors: KRISTALINA GEORGIEVA, NGOZI OKONJO-IWEALA
- Published: June 22, 2023
贸易的历史成就与重要性
- 二战后成果显著：贫困人口在世界总人口中的占比“不到十分之一”，该比例“自1990年以来减少了四倍”。
- 中低收入国家在全球贸易中的份额翻了一番。
- “自1960年以来，国际贸易增长了20倍。”
- 国际贸易对全球繁荣的三大作用：
- 扩大国际分工并提高生产率。
- 提供进入外国市场的机会，促进出口导向型经济增长。
- 在遭遇负面冲击时为企业和家庭提供外部选择，提升经济安全。
- 危机中的贸易作用实例：
- 疫情期间，贸易和供应链对增加包括疫苗在内的医疗物资的生产和分配至关重要。
- 俄乌战争期间，依赖俄乌进口的经济体通过“深度且多元的国际粮食市场”弥补短缺。例如，埃塞俄比亚无法再从乌克兰进口小麦，但目前其20%的小麦采购自阿根廷。
当前挑战：逆转、干预与割裂的代价
- 全球化趋势出现逆转：全球金融危机后，贸易限制和补贴措施不断增加；为应对新冠疫情和俄乌战争，许多国家推行扭曲性的贸易政策以确保战略供应链安全。
- 风险与后果：
- 过度干预可能导致联盟导向型政策、经济效率降低以及全球贸易体系割裂。
- 外国直接投资已越来越集中在地缘政治结盟的国家。
- 割裂成本估算：
- 世贸组织研究：如果世界分裂成两个独立的贸易集团，可能导致“全球GDP下降5%”。
- IMF估计：贸易割裂造成的全球损失可能达到“GDP的0.2%至7%”。
- 若考虑技术脱钩，代价可能更高；新兴市场经济体和低收入国家风险更大（失去知识转移机会）。
贸易的未来潜力与前瞻性议程
- 即便存在不满与分配问题，贸易依然是推动生活水平提高和经济机会扩大的重要力量。
- 面对贸易带来的国内分配问题，应对策略优于进一步贸易干预：
- 设计得当的社会安全网。
- 加大培训投入。
- 在信贷、住房和基础设施等领域制定促进劳动力跨行业、跨职业和跨企业流动的政策。
- 供应链多元化与“再全球化”：
- 将更多国家和群体纳入全球生产网络有利于提高供给韧性、经济增长与国家发展。
- 贸易与气候目标：
- 贸易对低碳技术和服务的传播至关重要，能通过市场规模、规模经济和边做边学降低脱碳成本。
- 自2010年以来，“太阳能的价格下降了近90%”。
- 世贸组织估计，通过贸易和跨境价值链部分实现的规模经济贡献了这一降幅的“40%”。
数字化、服务贸易与规则制定的机遇
- 服务贸易增长强劲：2022年，通过视频通话提供咨询等数字服务的全球出口额为“3.8万亿美元”，占服务出口总额的“54%”。
- 规则制定与多边合作进展：
- 近90个世贸组织成员（包括中国、欧盟和美国）正在就数字贸易基本规则进行谈判。
- 达成共识的贸易规则将提高贸易可预见性、减少重复工作并降低合规成本（尤其减轻小企业负担）。
- 绿色转型与共同标准：
- 多边合作和共同标准可加速绿色转型、避免市场割裂并最大限度减少跨国政策溢出效应。
- 数字化可将更多小型企业和女性领导的企业纳入全球生产网络，扩大贸易的包容性利益。
多边机构、已取得的成就与下一步
- 已有合作实例：去年6月，世贸组织全体成员就遏制有害渔业补贴、清除粮食援助障碍以及增加获得新冠疫苗知识产权达成多项协议。
- 即将来临的节点：世贸组织将于“2024年2月”举行部长级会议，各国可在已有成就基础上再接再厉。
- IMF与世贸组织的角色：
- IMF任务之一是支持国际贸易的均衡增长。
- 世贸组织仍是将所有经济体凝聚在一起、推动贸易改革的唯一论坛。
- 两机构及其他主要国际机构必须合作，巩固多边贸易体系并适应快速变化的世界。
克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（KRISTALINA GEORGIEVA）, 恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉（NGOZI OKONJO-IWEALA），《金融与发展》，2023年6月
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- sdnea2023001 — Geoeconomic Fragmentation and the Future of Multilateralism