无处不在的经济学家

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Authors: NICHOLAS OWEN
Published: September 14, 2023

职业轨迹与重要任职

1989年柏林墙倒塌后，沙菲克作为牛津大学的经济学博士进入世界银行，开始从事东欧地区工作（1989年）。
在2000年代中期，她在英国国际发展部领导重要工作（2000年代中期）。
2009至2010年欧元区债务危机期间，她在IMF负责该机构在若干主要动荡国家开展的工作（2009至2010年）。
2010年代初“阿拉伯之春”期间，她负责IMF在中东地区的相关规划（2010年代初）。
她曾担任英格兰银行副行长，管理着该行5000亿美元的资产负债表（5000亿美元）。
她曾在伦敦政治经济学院任职六年，并成为哥伦比亚大学的第一位女校长（任期信息按原文呈现）。
36岁时成为世界银行有史以来最年轻的副行长（36岁）。
2017年离开英格兰银行，进入学术界工作（2017年）。

在重大危机与政策推动中的作用

东欧转型与国际发展：早期在世界银行的工作与后来的英国国际发展部经历，使她在国际发展政策与资源调动方面发挥作用（世界银行、英国国际发展部）。
欧元区与中东危机：在2009至2010年欧元区债务危机和2010年代初“阿拉伯之春”期间，负责IMF在相关国家和地区的规划与应对（2009至2010年；2010年代初）。
英国脱欧期间的央行职责：在脱欧公投期间，英格兰银行提供应急流动性安排以维护宏观经济和金融稳定；她强调应急计划的重要性，并指出该行通过准备工作平抑市场信心需求（脱欧描述按原文呈现）。

对社会契约的分析与政策主张

2021年著作《我们彼此欠什么》中提出建立新的社会契约（2021年）。
她主张构建更强大的“安全和机会架构”，通过分担风险和投资于民来实现（“安全和机会架构”原文措辞）。
建议与措施（书中与采访表述）包括：
- 建立收入下限（收入下限表述保留）。
- 推出工作激励措施（工作激励措施表述保留）。
- 提供与预期寿命挂钩的、可转移接续的养老金（可转移接续的养老金表述保留）。
- 推出终身教育和再培训（终身教育和再培训表述保留）。
- 在儿童早期实施干预、确保机会均等（儿童早期干预与机会均等表述保留）。
她认为公正的国家社会契约是支持更加合作的全球体系的基础；如果国家内部机会架构公平，人们会对其他国家的人们更加慷慨（原文论断保留）。

领导风格、学术与言论自由

同事与同行评价她具有坚韧的思想、极高的智慧、坚强的勇气和左右决策者的天赋（评价按原文呈现）。
克里斯蒂娜 • 拉加德评价她细心和包容的领导风格，并指出她“为他人——尤其是女性——提供支持，当他们应得的时候”（拉加德原话保留）。
她担任大学领导时担忧“取消文化”可能扼杀大学自由思辨；主张在法律范围内实现言论自由，并强调大学要教会人们进行艰难对话（言论与大学职能表述保留）。

个人背景与对中东的观点

出生于埃及，在美国南部长大；1966年四岁时与家人逃离纳赛尔执政下的埃及并前往美国（1966年；四岁）。
家庭经历与社会地位的上升与下降促成她对社会流动性的长期兴趣（家庭经历与兴趣表述保留）。
学历：马萨诸塞大学阿默斯特分校经济政治学学士、伦敦政治经济学院经济学硕士、牛津大学经济学博士（学历按原文呈现）。
对中东的看法：
- 对该地区感到沮丧，因糟糕的政治和不力的经济政策、内部冲突和外部干预导致未如预期成功（中东评述按原文呈现）。
- 强调长期关键在于扭转议会、法院、央行、民间社会和自由媒体独立性持续下降的趋势；认为强有力的体制能让领导人按公共利益行事（体制独立性与重要性表述保留）。
- 同时对中东年轻人、非凡历史与潜力充满信心，认为“经济规律同样也适用于中东北非地区”（原文引述保留）。

政策反思与国际合作主张

在英国国际发展部任常务秘书期间推动立法，将至少0.7% 的国民总收入用于官方发展援助（0.7%）。
该承诺相当于每年约200亿美元的预算（每年约200亿美元）。
她对英国国际发展部被并入外交部并弱化援助承诺表示遗憾，指出该部成功源于明确的减贫目标（并入外交部后的变化按原文呈现）。
就当前国际体系挑战（援助预算削减、俄乌战争与地缘政治紧张、利率上升对负债累累的发展中经济体带来压力），她强调各国必须继续为国际合作开辟空间，特别是在气候、大流行病防范与维护金融稳定等全球公共品领域（全球公共品与国际合作表述保留）。

金融与发展，2023年9月，尼古拉斯 • 欧文（NICHOLAS OWEN）