重回圣保罗中心

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2009年推出的大规模低收入住房计划（MCMV）在早期增加了800多万套住房，但遭到批评，认为加剧了不平等和城市扩张。
在前总统博索纳罗任期内，该计划被大幅削减。
在卢拉2022年再次当选后，MCMV通过扩大补贴、降低利率和提高房产最大价值被重振：
- 2023年重启后，一年内房产销量超过100万套。
- 至2026年底的目标已完成一半。

在该计划实施的初期，大多数新项目都远离市中心，导致受益者远离工作地点和社交网络，需要长时间通勤，公共服务受限。
对里约热内卢中签者的研究发现，超过一半的中签者最终选择退出该计划。
研究人员（包括卡洛斯·阿尔贝托·贝尔基奥）指出：
- 中签者因担心远离工作地点和社交网络而拒绝免费住房。
- 该计划未能减少贫困；搬家后受助者正式就业的可能性较小，特别是在缺乏就业岗位和基础设施的地区。
- 在这些地区，居民每年正式就业的时间更少，更换工作的可能性更大。

卢拉政府在2023年重启MCMV并推出更多激励措施，旨在改善获得就业和服务的机会。
计划基于2014年获批的圣保罗“总体规划”并旨在：
- 增加城市交通走廊沿线的人口密度。
- 允许房屋建筑商建造更高的建筑，以换取更多规模较小、成本较低的住房。
- 将建设低收入住房的重点区域（包括市中心）的数量增加一倍。
- 将很大一部分住房预算用于购买低收入住房项目的地皮。
市中心约有20%的建筑物目前处于空置状态，过去几十年逐步失去文化与经济中心地位。
政府行动与地方政治：
- 市长里卡多·努内斯宣布征用五栋建筑，通过公私合作将这些建筑改造为低收入住房。
- 另外还有164处房产符合征收标准。
- 圣保罗州州长塔西西奥·弗雷塔斯承诺在其任期结束前建造的26.8万套低收入住房中，有一部分位于市中心，并计划将政府办公室迁至市中心。

社会运动组织（如“廉租房和住房斗争联盟”ULCM 和 MTST）在占用与改造空置建筑中发挥关键作用。
丹达拉大厦案例：
- 位于伊比兰伽大道，前身为联邦劳工法庭，2009年被ULCM占用并改造为住房。
- 居民马丽·巴菲尼和丈夫雷吉斯的经历：通勤时间从单程2小时缩短为20分钟，附近有三个地铁站。
建筑与工程公司Integra与社会运动组织合作推动改造项目，并正在申请批准另外四个由社会运动组织主导的项目，其中两个位于市中心。
私营部门在重启后的MCMV中占主导地位：
- 今年第二季度，全国新房销售量创下历史新高。
- 据巴西建筑业商会称，已售的超过93,000套住房中几乎有一半是新建的MCMV住房。
Magik LZ公司经验与项目要求（由运营总监里卡多·兹尔伯曼阐述）：
- 公共交通至关重要；开发项目距离公共交通的步行距离不能超过10分钟。
- 项目必须确保基本服务可及（超市、药店、面包店）。
- 公寓需要工业化建造以实现快速、高质量、低维护。
- 为适应远程办公需求，聚会室配备高速互联网和空调，可作为共享办公空间。

来源：重回圣保罗中心，伊丽莎白 • 约翰逊，金融与发展，2024年12月