欧洲为何需要数字欧元

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欧洲为何需要数字欧元

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• Authors: PHILIP LANE
• Published: October 1, 2025

概述与动机

• 作者：菲利普 • R • 莱恩（Philip R. Lane），欧央行首席经济学家和执委会成员。文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点，不一定反映IMF的政策。
• 出版时间：2025年9月
• 核心动机：确保数字世界中的人们保留对使用央行货币发起或接收付款的选择权；用数字现金补充实体现金以支持传统双层货币体系的现代化。

货币稳定与双层货币体系

• 过去300年来，双层货币体系的演变为更广泛金融体系的运作提供了坚实的基础，并使中央银行能够有效地实现价格稳定。
• 中央银行应保留零售层面的货币角色（包括通过数字欧元实现），以防止央行货币仅发挥批发作用的替代性货币体系出现。
• 央行维护货币稳定的责任要求采取谨慎且具有前瞻性的方法，不仅要考虑基线情景，还要考虑货币体系未来发展的尾部风险。
• 数字欧元的功能：
  • 最大限度地减少未来出现不利经济结果的可能性；
  • 确保货币体系在日益数字化的世界中保持抗风险能力；
  • 提供在商业银行系统中断时的可靠后备选择（线上和线下均可运行）。

私营支付网络的垄断风险与网络外部性

• 支付工具具有强大的网络外部性：使用者越多，价值越大，这可能使私人支付网络具有潜在垄断力量并收取过高费用。
• 数字欧元的可选性可以限制位于私人部门支付网络中心的企业的潜在垄断力量。
• 稳定币的定位与局限：
  • 稳定币应被理解为扩大了私人货币领域，作为银行存款的替代品，而不是央行货币的真正替代品；
  • 稳定币的稳定价值并非内在固有，与央行负债不同；即使由高流动性投资组合支持，也不能保证在所有情况下都可兑换。
• 通过妥善校准数字欧元的持有量上限可以：
  • 为民众提供足够的数字现金以进行交易；
  • 避免资金从商业银行过多流出和央行资产负债表过度扩张。
• 账户开设与隐私：
  • 人们将主要通过银行（或其他支付服务提供商）开设数字欧元账户，从而维持央行货币与商业银行货币之间的紧密关联；
  • 如果银行和其他支付服务提供商进行了必要的客户身份识别验证，央行将不会掌握个人账户的详细信息，从而最大限度维护隐私。

统一碎片化的欧元区市场与基础设施效益

• 当前问题：欧元区支付系统以国为界高度碎片化，客户通常依赖非欧洲的卡或电子钱包提供商在欧元区各地进行支付。
• 数字欧元的效应：
  • 强制接受数字欧元将产生即时网络效应，有助于统一碎片化的市场；
  • 在非营利基础上为整个地区的支付系统提供网络基础设施，降低商家和企业成本；
  • 提升相对于国际银行卡网络的议价能力（线下交易和电子商务均适用）；
  • 促成覆盖整个地区的点对点（POI）快速支付系统——在缺乏数字欧元的情况下，这种覆盖全域的POI快速支付系统不太可能发展。
• 对金融科技与创新的影响：
  • 标准化的泛欧平台将允许私人提供商在底层数字欧元网络的规模经济下进行创新，最终降低消费者和企业成本；
  • 底层支付渠道与附加支付服务的分离可降低锁定效应的风险（即私人支付网络为保持暂时技术优势而抑制后续创新的风险）。

主权、零售央行货币的意义与欧洲团结

• 央行货币的零售作用是货币体系主权基础中不可或缺的一部分。
• 主权国家的货币作用包括：
  • 货币体系的制度基础（法定货币的定义和执行）；
  • 维持确保货币政策不受财政主导影响所需的预算纪律；
  • 将各种货币职能委托给央行的做法。
• 零售央行货币维持了主权与公民之间的直接货币关系，强化公众对货币稳定作为主权内在要素的认识。
• 在欧元区背景下，欧元不仅有经济和货币作用，还是加强成员国之间经济政治一体化与欧洲团结的重要象征；在数字时代，必须维持这一象征性作用。

来源：欧洲为何需要数字欧元 — 菲利普 • R • 莱恩，2025年9月