中等强国的时代

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中等强国的时代

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• Authors: N K SINGH
• Published: June 12, 2026

地缘政治与全球经济的新现实

• 全球经济已不再仅由市场驱动，同样深受地缘政治竞争影响。贸易流动因政治考量被重新配置；资本流动由信任而非效率驱动；技术既提高了生产率，也成为战争的工具。
• 一个诸边世界（plurilateral world）正在形成：联盟规模更小、议题更具针对性且更具临时性。影响力越来越取决于召集各方、弥合分歧和塑造议程的能力，而非仅靠经济或军事实力。
• 若传统大国在国际谈判中难以协调，就必须加强替代性多边路径；已经存在的多边开发机构包括亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、新开发银行以及亚洲基础设施投资银行，它们为更务实的合作提供平台。
• 气候合作尤为迫切：跨国气候风险要求协调行动，即使无法达成完全共识也需推动合作。

中等强国面临的四项共同挑战

• 概述：印度的经验表明，没有任何国家能够独自应对这些挑战，需要合作与制度创新。

1) 地缘政治对能源市场的介入与气候承诺

• 印度是全球第三大石油消费国，易受外部冲击影响。
• 印度已承诺到2070年实现净零排放，并在2030年前实现500吉瓦非化石能源装机容量。
• 目前，可再生能源已占印度总装机容量的50%以上。
• 发展中经济体每年至少需要3100亿美元用于适应气候变化，但目前的资金仅为260亿美元。
• 新兴市场经济体的平均财政赤字约为GDP的5.5%。

2) 产能过剩与产业政策竞争

• 2023年，中国粗钢产量达到10.19亿吨。
• 全球钢铁的过剩产能预计将达到6.44亿吨。
• 太阳能光伏制造产能很快将达到全球需求的两倍。
• 这些产能过剩通过关税、补贴和产业政策重塑贸易格局。印度需在融入全球市场与保护国内产业之间采取校准的政策。

3) 人口结构分化与有序移民

• 非洲人口年龄中位数不足20岁，印度低于30岁；与东亚和欧洲部分地区人口萎缩形成对比。
• 年轻人口只有在与技能提升和就业机会相匹配时，才能成为优势。
• 联合国国际移民全球委员会推动就南方向北方的人口迁移进行理性讨论；管理人口流动需要政治智慧与远见。

4) 技术进步与数字不平等

• 在印度，14岁至18岁的人口中，仅有1%接受过正式技能培训。
• 到2027年，企业对人工智能专业人才的需求将达到125万人。
• 为获得8770亿美元的全球外国直接投资份额，发展中经济体需营造稳定且具有吸引力的发展环境，使技术进步提高生产率并维护宏观可持续性与社会公平。
• 必要措施包括对人力资本和研发进行大规模持续投资，克服数字时代不平等，并防止技术成为监控与冲突的工具。

印度的战略定位与政策指向

• 印度已成为世界第四大经济体，过去十年平均经济增速达到7%。这一转变源于宏观经济稳定、基础设施扩张和减贫进展。
• 面对全球秩序碎片化，印度需进行战略性重新定位，通过召集小规模议题导向联盟来塑造多边主义的未来。
• 印度具有优势：规模庞大的多元民主发展经验、经济体量带来的影响力杠杆、外交传统强调对话与共识、持续的政治稳定。
• 政策要点（要旨式）：
  • 在气候政策上推动务实且可行的合作机制，补足适应资金缺口。
  • 采用经校准的产业保护与开放策略，抵御不公平竞争的冲击。
  • 推动有序移民政策，联结技能培训与劳动力市场需求。
  • 大规模持续投资于技能、教育与研发，满足对人工智能及其他高端人才的需求。
  • 在双边、多边及区域层面发挥协调作用，复兴不结盟原则但以经济利益重叠为基础。

未来展望与结论要点

• 世界将维持分裂与多极化，但这不必然导致混乱；中等强国可通过建设性行动塑造新秩序。
• 印度今天的选择将决定其未来轨迹，并影响新兴全球秩序中中等强国的发展轮廓。
• 这是一个既需适应变化又可塑造未来的机会，目标是创造“一个让所有国家都能够拥有席位的世界”。

来源：金融与发展，《中等强国的时代》，N • K • 辛格，2026年6月