Le Conseil d’Administration du FMI conclut la première revue des accords au titre du Mécanisme Elargi de Crédit, de la Facilité Elargie de Crédit, ainsi que de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité pour le Sénégal.
le 13 décembre 2023
- Le Conseil d’Administration du FMI a conclu la première revue des accords au titre du Mécanisme élargi de crédit (MEC), de la Facilité élargie de crédit (FEC) et de la Facilité de résilience et de viabilité (FRD) pour le Sénégal, permettant au pays d'accéder à 210,36 millions de DTS (environ 279,31 millions d'USD).
- L'économie sénégalaise reste confrontée à vents contraires. Certains des risques identifiés au moment de la demande de programme se matérialisent, conduisant à une révision à la baisse de la croissance économique et à une hausse de l'inflation pour 2023/24. Les risques à court terme restent orientés à la baisse, mais les perspectives à moyen terme restent favorables grâce à des politiques appropriées et au démarrage de la production d'hydrocarbures.
- Les autorités mettent en œuvre les réformes structurelles convenues dans le cadre du programme, y compris les mesures visant à renforcer l'administration fiscales et la gestion des finances publiques, à améliorer la gouvernance et les cadres de lutte contre la corruption. Les réformes convenues dans le cadre de la FRD sont mises en œuvre régulièrement.
Washington, DC: Le Conseil d'administration du Fond Monétaire International (FMI) a conclu aujourd'hui la première revue du programme économique des autorités sénégalaises dans le cadre des accords au titre du Mécanisme Elargi de Crédit (MEC), de la Facilité Elargie de Crédit (FEC) et de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD). La conclusion de ces revues permet le déblocage immédiat en faveur du Sénégal d'environ 214,86 millions de dollars (161,82 millions de DTS) au titre de l'accord combiné FEC/MEC et d'environ 64,45 millions de dollars (48,54 millions de DTS) au titre de l'accord FRD.
L'économie sénégalaise continue de faire face à des vents contraires alors qu'elle se remet de la pandémie de COVID-19. Le pays est confronté à de multiples chocs, notamment : (i) l'arrêt de l'accord d'exportation de céréales entre la Russie et l'Ukraine ; (ii) l'imposition récente de restrictions sur les exportations de riz par l'Inde ; (iii) l'appréciation du dollar américain ; (iv) des resserrements des conditions financières régionales et mondiales ; et (v) l'instabilité dans certains pays voisins.
La performance dans le cadre du programme FEC/MEC/FRD a été satisfaisante. Tous les critères de réalisations quantitatifs et les cibles indicatives, à l'exception d'une seul pour la fin juin 2023 dans le cadre du programme FEC/MEC, ont été atteints. Quatre des six repères structurels pour la première revue du programme FEC/MEC ont été mis en œuvre, tandis que les deux autres l'ont été avec un léger retard. Les autorités ont fait également progresser les réformes visant à améliorer la gouvernance des fonds publics, à accroître la transparence et à renforcer leur cadre de lutte contre la corruption. La mise en œuvre des réformes dans le cadre du programme FRD progresse comme prévu, soutenant les efforts du Sénégal pour renforcer la résilience au changement climatique.
La loi de finances 2024 approuvée par l'Assemblée nationale est en ligne avec l'objectif de déficit budgétaire convenu de 3,9 % du PIB, qui sous-tend les engagements politiques visant à soutenir l'assainissement budgétaire et la viabilité de la dette. La loi de finances 2024 s’inscrit dans la logique d’une augmentation constante des recettes fiscales pour atteindre 20 % du PIB d'ici 2025, et d’une élimination progressive des subventions énergétiques non ciblées, avec l'engagement de les limiter à 1 % du PIB en 2024.
Les perspectives de croissance à moyen terme semblent plus favorables avec la production de pétrole et de gaz qui devrait commencer mi-2024 et à condition que des politiques appropriées soient mises en œuvre. Toutefois, ces perspectives restent incertaines et les risques sont orientés à la baisse. Il s'agit notamment de la possibilité d'une guerre prolongée en Ukraine, d'une exacerbation du conflit au Moyen-Orient, d'une hausse des prix des matières premières et d'un resserrement des conditions financières. Une plus grande instabilité politique et une polarisation politique accrue à l'approche de l'élection présidentielle pourraient peser davantage sur l'économie. Le Sénégal reste vulnérable aux effets du changement climatique.
A l'issue de la discussion du Conseil d'administration, M. Kenji Okamura. Directeur Général Adjoint et Directeur par intérim, a fait la déclaration suivante :
« Malgré les multiples chocs auxquels il a été confronté, le Sénégal a obtenu des résultats satisfaisants dans le cadre des accords FEC/MEC et FRD. Toutefois, la matérialisation de certains risques initialement identifiés au cours de la demande de programme a entraîné une révision à la baisse de la croissance économique et à la hausse de l'inflation à court terme.
« La maîtrise de la vulnérabilité croissante de la dette et l'établissement d'une trajectoire descendante pour la dette publique dépendent de la mise en œuvre réussie d'une stratégie d'assainissement budgétaire visant un déficit budgétaire de 3 % du PIB d'ici à 2025. Il est essentiel d'accélérer la stratégie de recettes à moyen terme pour renforcer la mobilisation des recettes, notamment par la réduction des dépenses fiscales et l'élargissement de l'assiette fiscale.
« En ce qui concerne les dépenses, la priorité est à l'élimination progressive des subventions énergétiques non ciblées, accompagnée de mesures pour reprioriser les dépenses et protéger les plus vulnérables. Le renforcement du cadre institutionnel pour la fixation des prix de l'énergie est également crucial. Une gestion prudente de la dette publique et la limitation de la capacité d'emprunt des entreprises publiques, au-delà de l'administration centrale, sont essentielles pour atténuer les risques qui pèsent sur la viabilité de la dette
« Des progrès significatifs ont été réalisés dans la mise en œuvre des réformes structurelles. Il est impératif de maintenir la dynamique de ces réformes, qui englobent le renforcement de la gouvernance, l'amélioration de la transparence, l'amélioration de l'environnement des affaires et la correction des faiblesses du secteur financier, afin de favoriser une croissance plus inclusive tirée par le secteur privé. Il convient d'accorder une attention urgente à la correction des lacunes du cadre de blanchissement des capitaux et de financement du terrorisme afin de minimiser les risques pour le secteur financier et de faciliter la sortie de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI).
« Les résultats obtenus dans le cadre de l'accord FRD ont été satisfaisants. Les autorités sénégalaises devraient maintenir le rythme des réformes et continuer à renforcer les politiques d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, ce qui est essentiel pour catalyser de nouveaux investissements de la part des bailleurs de fonds et du secteur privé. »
Table 1. Senegal: Selected Economic and Financial Indicators
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
||||||||
|
Act. |
Est. |
IMF CR 23/250 |
Proj. |
IMF CR 23/250 |
Proj. |
Projections |
|||||||||
|
(Annual percentage change) |
|||||||||||||||
|
National income and prices |
|||||||||||||||
|
GDP at constant prices |
6.5 |
4.0 |
5.3 |
4.1 |
10.6 |
8.3 |
10.2 |
5.2 |
5.1 |
5.3 |
|||||
|
Of which: |
6.5 |
4.0 |
5.3 |
4.1 |
6.0 |
5.4 |
6.0 |
6.0 |
6.0 |
6.0 |
|||||
|
GDP deflator |
1.8 |
8.6 |
3.2 |
5.3 |
2.0 |
3.7 |
2.0 |
2.0 |
2.0 |
2.0 |
|||||
|
Consumer prices |
2.2 |
9.7 |
5.0 |
6.5 |
2.0 |
3.9 |
2.0 |
2.0 |
2.0 |
2.0 |
|||||
|
External sector |
|||||||||||||||
|
Exports, f.o.b. (CFA francs) |
26.3 |
25.5 |
15.7 |
-1.2 |
25.6 |
31.5 |
24.8 |
6.6 |
7.6 |
10.1 |
|||||
|
Imports, f.o.b. (CFA francs) |
17.1 |
42.4 |
2.0 |
-3.2 |
0.7 |
6.7 |
9.2 |
7.6 |
8.1 |
9.3 |
|||||
|
Export volume |
12.7 |
-5.1 |
17.5 |
-1.8 |
27.1 |
26.6 |
26.5 |
6.3 |
6.6 |
7.1 |
|||||
|
Import volume |
11.3 |
7.9 |
6.8 |
-0.3 |
3.5 |
0.9 |
7.6 |
7.5 |
7.5 |
7.5 |
|||||
|
Terms of trade |
6.5 |
0.2 |
3.2 |
3.6 |
1.7 |
-1.8 |
-2.8 |
0.2 |
0.4 |
1.2 |
|||||
|
Nominal effective exchange rate |
1.0 |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Real effective exchange rate |
-1.9 |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
(Changes in percent of beginning-of-year broad money) |
|||||||||||||||
|
Money and Credit |
|||||||||||||||
|
Broad money |
15.4 |
21.6 |
20.0 |
17.0 |
… |
10.7 |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Net domestic assets, of which |
14.5 |
24.5 |
23.1 |
10.9 |
… |
17.7 |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Credit to the government (net) |
6.6 |
13.0 |
-0.9 |
-0.9 |
… |
9.0 |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Credit to the economy (net) |
7.0 |
11.2 |
15.1 |
15.0 |
… |
10.1 |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Central government |
|||||||||||||||
|
Revenue |
19.5 |
19.9 |
21.5 |
21.2 |
21.8 |
22.0 |
22.5 |
23.1 |
23.3 |
23.4 |
|||||
|
Grants |
0.9 |
0.8 |
1.6 |
1.5 |
1.2 |
1.4 |
1.2 |
1.2 |
1.2 |
1.2 |
|||||
|
Total expenditure |
25.8 |
26.6 |
26.4 |
26.1 |
25.7 |
26.0 |
25.5 |
26.1 |
26.3 |
26.4 |
|||||
|
Net lending/borrowing |
-6.3 |
-6.6 |
-4.9 |
-4.9 |
-3.9 |
-3.9 |
-3.0 |
-3.0 |
-3.0 |
-3.0 |
|||||
|
Primary fiscal balance |
-4.3 |
-4.4 |
-2.2 |
-2.3 |
-1.5 |
-1.2 |
-0.7 |
-0.7 |
-0.7 |
0.0 |
|||||
|
Savings and investment |
|||||||||||||||
|
Current account balance |
-11.2 |
-19.8 |
-13.3 |
-14.5 |
-6.1 |
-8.9 |
-4.8 |
-4.6 |
-4.4 |
-4.4 |
|||||
|
Gross domestic investment |
35.4 |
46.6 |
42.5 |
44.2 |
36.4 |
39.3 |
37.1 |
35.6 |
35.3 |
35.1 |
|||||
|
of which: Central Government |
6.9 |
5.5 |
5.7 |
5.4 |
7.3 |
6.4 |
6.2 |
6.3 |
6.3 |
6.3 |
|||||
|
Gross national savings |
24.3 |
26.9 |
29.2 |
29.7 |
30.3 |
30.4 |
32.3 |
31.0 |
30.9 |
30.8 |
|||||
|
of which: Central Government |
4.9 |
6.2 |
5.0 |
4.9 |
5.5 |
5.8 |
6.4 |
6.4 |
6.7 |
6.7 |
|||||
|
Public sector debt |
|||||||||||||||
|
Total public debt |
73.3 |
76.0 |
77.7 |
79.6 |
73.2 |
72.5 |
67.4 |
67.2 |
67.0 |
65.5 |
|||||
|
Domestic public debt 1 |
16.1 |
19.6 |
18.5 |
20.8 |
16.8 |
16.8 |
14.7 |
15.8 |
17.2 |
18.3 |
|||||
|
External public debt |
57.2 |
56.4 |
59.3 |
58.7 |
56.5 |
55.7 |
52.7 |
51.4 |
49.8 |
47.1 |
|||||
|
Total public debt service |
28.6 |
30.7 |
32.5 |
32.2 |
26.1 |
27.4 |
31.5 |
31.8 |
30.7 |
31.7 |
|||||
|
Memorandum items: |
|||||||||||||||
|
Gross domestic product |
15,288 |
17,268 |
18,770 |
18,930 |
21,176 |
21,258 |
23,886 |
25,624 |
27,473 |
29,835 |
|||||
|
of which non-hydrocarbon |
15,288 |
17,268 |
18,767 |
18,930 |
20,171 |
20,722 |
22,503 |
24,383 |
26,363 |
28,807 |
|||||
|
Gross domestic product |
27.6 |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
Share of hydrocarbon |
… |
… |
0.0 |
0.0 |
4.7 |
2.5 |
5.8 |
4.8 |
4.0 |
3.4 |
|||||
|
National currency |
554 |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|||||
|
WAEMU gross official reserves |
24.2 |
18.4 |
… |
15.5 |
… |
15.4 |
17.0 |
19.0 |
22.2 |
25.6 |
|||||
|
(percent of broad money) |
34.1 |
24.9 |
… |
18.7 |
… |
16.9 |
17.1 |
17.6 |
19.2 |
20.6 |
|||||
|
(months of WAEMU |
5.1 |
4.2 |
… |
3.2 |
… |
3.0 |
3.1 |
3.3 |
3.7 |
4.1 |
|||||
|
Sources: Senegal authorities; |
|||||||||||||||
Département de la communication du FMI
RELATIONS AVEC LES MÉDIAS
ATTACHÉ DE PRESSE: Tatiana Mossot
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