一群难民和移民站在希腊已关闭的移民营地大门前。移民快速融入能使移民接受国经济受益(图片:InTime/Reuters/Newscom)

中国转型和移民问题的溢出效应

2016年9月27日

  • 基金组织新的溢出效应分析关注了中国转型和国际移民问题
  • 尽管存在挑战,但若处理得当,中国转型和移民都可带来积极的长期影响
  • 长期而言,移民工人数量每增加1个百分点将使GDP增长2个百分点

新兴经济体的两大现象,即中国正经历的向消费拉动型经济的转型,以及移民造成的人口变动,二者所带来的溢出效应影响着众多其他新兴和发达经济体。基金组织经济学家在一份新的研究中表示,这些溢出效应在短期将带来挑战,但可利用它们促进全球经济的长期增长。


中国的顺利转型将有益于全球经济

正如过去中国经济迅猛增长支持了全球增长一样,中国目前的经济减速和向国内消费的再平衡,也主要通过以下三个渠道带来了影响。一是贸易渠道:对于向中国出口机械和原材料的国家而言,其产品和大宗商品的需求有所下降——这对亚洲供应国的冲击尤为严峻。二是大宗商品价格渠道:由于中国在全球金属、石油消费中的比重较大,其需求降低导致价格下降。三是金融渠道:他国资产价格对中国国内事件的反应,会使溢出效应放大。

中国现在向增速放缓但更可持续增长的转型若处置得当,将使未来出现更具破坏性调整的风险降低。相比之下,若转型不顺利或不到位,将加剧负面的涟漪效应。

中国接受增速放缓以及清晰开展政策意图沟通是有益的。中国的贸易伙伴需要调整并适应中国需求的永久性下降,但同时也应利用其可得的资源转变增长模式。也可通过达成全球性、地区性的新协议来鼓励贸易。对大宗商品出口国而言,它们应充分利用可用的缓冲,但也应重新调整经济计划,寻求新的收入来源。随着中国向产业价值链上游移动,某些低工资、劳动密集型国家可通过承接中国产业的转移获益。在全球范围内应避免保护主义,因为这在长期将对贸易不利。

移民迅速融入对移民接受国至关重要

研究发现,成年人口中移民比重每上升1个百分点,接受国的长期人均GDP就将上升约2%。报告还指出,高技能移民对接受国有利,而低技能移民劳动者同样有助于提高生产率增速(如,这可通过让本地高技能女性重回工作或工作更长时间实现)。研究得出结论:在长期,接受国可同时从高技能和低技能劳动者移民中获益。

但移民也给来源国和接受国带来了挑战。

在移民来源国,年轻人和受过教育的人群为了更好的经济机会离开家乡,这会损害这些国家的长期增长。人力资本的损失导致生产率下降、技能结构恶化和税收收入降低。海外汇款和移民社群网络可部分降低这些损失,但这些国家终究需要解决导致其人口流动的触发原因。

在接受国,移民到来可能引发社会紧张、安全问题甚至政治上的抵制。但正如研究所示,移民也能提高增长和生产率,从而使经济受益。此外,移民(主要是处于工作年龄段的人群)可在一定程度上缓解人口老龄化问题。

但让移民迅速融入劳动力市场是个关键。在这方面,改善劳动力市场政策、提高教育可得性、支持移民企业等都是有益措施。尽管这些政策的短期成本较高且会给接受国带来财政上的压力,但它们将使移民获得并维持工作,从而越来越多地为财政做出贡献。而且随着移民更好融入社会,其与主流社会的紧张态势也将缓和。

由于存在语言障碍且缺乏劳动经验和技能认证,移民融入劳动力市场将是一个复杂的任务。但研究指出,移民不会显著影响本地劳动者的劳动条件。在长期,他们会提高劳动生产率,进而提高所有人的收入水平。

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