经济复苏乏力,保护主义政策抬头,这也造成了全球贸易疲软。(图片:Issei Kato/Reuters/Newscom)

基金组织指出全球增长乏力,并提醒经济停滞可能引发保护主义呼声

2016年10月4日

  • 全球增长低迷,预计2016年增长率为3.1%,明年回升到3.4%
  • 发达经济体的持续增长停滞可能进一步引发反贸易情绪,从而抑制经济增长
  • 各国需要利用所有政策手段,包括货币、财政和结构性政策,以改善增长前景

在今天发布的2016年10月期《世界经济展望》 中,基金组织表示,继美国增长减缓、英国投票退出欧盟后,全球经济增长今年仍将低迷不振。报告预测,2017年及之后,主要在新兴市场强劲表现的带动下,全球增长将小幅加快。

“总的来看,世界经济徘徊不前,”基金组织首席经济学家兼经济顾问莫里斯·奥伯斯费尔德表示。“我们小幅下调了发达经济体2016年的增长前景,而上调了世界其他国家的增长前景,”他表示。

报告强调,全球金融危机八年后,经济复苏仍不稳定。报告同时警告,持续的经济停滞,特别是在发达经济体,可能进一步引发民粹主义情绪,要求对贸易和移民施加限制。奥伯斯费尔 表示,这种限制会阻碍生产率、经济增长和创新。

“必须捍卫增强贸易一体化的前景,这一点至关重要”, 奥伯斯费尔德说。“贸易的倒退只会使当前的世界经济不景气更加严重,持续时间更长。”

基金组织表示,为了支持近期增长,发达经济体的中央银行应继续实施宽松的货币政策。但这份新报告指出,在生产率增长减缓、人口老龄化的经济体,仅靠货币政策不足以恢复经济活力。在可能的情况下,政府应扩大教育、技术和基础设施投资,以扩大生产能力,同时采取步骤减轻不平等。许多国家还需实施结构性改革,以提高劳动力参与率,实现技能与工作岗位的更好匹配,并降低市场准入壁垒,以此解决潜在增长减缓的问题。

基金组织指出,世界经济今年将扩张3.1%,与7月的预测相比,当前的预测没有变化。明年,在包括俄罗斯和巴西在内的主要新兴市场国家实现复苏的支持下,全球增长将加快到3.4%(见表)。

发达经济体:美国减缓,英国 退欧

发达经济体2016年仅将增长1.6%,低于去年2.1%的增速,相比7月1.8%的预测也有所下调。

基金组织对美国今年增长的预测从7月的2.2%下调到当前的1.6%,原因是商业投资疲软和货物库存积累减速导致上半年增长表现不佳。随着能源价格下跌和美元升值带来的不利影响逐渐消退,明年美国经济增长很可能加快到2.2%。

基金组织指出,美联储进一步提高政策利率的行动“应当是渐进的,并与工资和价格持久稳固的迹象相挂钩”。

英国6月“退欧”公投之后的不确定性将对投资者的信心产生不利影响。英国的增长预计将从去年的2.2%放缓到今年的1.8%和2017年1.1%。

欧元区经济今年将增长1.7%,明年为1.5%,而2015年则为2.0%。

“欧洲中央银行应保持当前适当宽松的政策态势”,基金组织表示。“如果通胀未能上升,可能需要通过扩大资产购买来进一步放松货币政策。”

世界第三大经济体日本的增长仍将乏力,预计今年的增长率为0.5%,2017年为0.6%。近期内,政府的支出和宽松的货币政策将支持增长;中期内,人口萎缩将抑制日本经济增长。

新兴市场的增长预计将加快

新兴市场和发展中经济体的增长六年来将第一次加快,增速将升至4.2%,略高于7月4.1%的预测。新兴经济体明年预计将增长4.6%。

然而,不同国家和地区的前景显著不同。

中国的政策制定者将继续促使经济从对投资和工业的依赖转向消费和服务业,这种政策在短期内预计将导致经济增长放缓,但能为更可持续的长期增长奠定基础。基金组织指出,中国政府仍应采取措施控制“以危险步伐增长”的信贷,并取消对无生存力的国有企业的支持,“接受GDP增长的相应减缓”。

世界第二大经济体中国的增长率预计将从去年的6.9%降到今年的6.6%和2017年的6.2%。

亚洲新兴经济体(特别是印度)的增长继续具有韧性。印度的国内生产总值预计今年和明年将扩张7.6%,是世界主要经济体中增长最快的。基金组织敦促印度继续改革税收制度和取消补贴,以便为基础设施、教育和医疗保健投资提供更多资源。

撒哈拉以南非洲最大的几个经济体继续应对大宗商品收入下降对经济增长带来的不利影响。2016 年,尼日利亚经济预计将收缩1.7%,南非经济几乎不能实现增长。相反,该地区的非资源出口国(包括科特迪瓦、埃塞俄比亚、肯尼亚和塞内加尔)今年预计将继续以超过5%的强劲步伐增长。

拉丁美洲的经济活动已经放缓,因为几个国家正陷入衰退,预计复苏在2017年将得以巩固。委内瑞拉的产出预计今年将下降10%,2017年将进一步收缩4.5%。巴西经济今年将收缩3.3%,但预计2017年将增长0.5%,前提假设是,政治和政策不确定性下降,过去经济冲击的影响逐渐消退。

中东国家仍在应对石油价格低迷以及国内冲突和恐怖主义造成的困难形势。

总的政策挑战

鉴于全球复苏依然疲软而不稳定,并面临各种威胁,基金组织强调,迫切需要采取 综合、一致和协调的政策方法 ,重振经济增长,确保其实现均衡分布并能持续下去。通过协同运用货币、财政和结构性政策——在各国内部和各国之间,并在不同时期保持一致连贯——“我们将能取得一加一大于二的效果”,奥伯斯费尔德最后表示。

WEO Chinese table

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