خمسة أشياء ينبغي أن تعرفها عن الصندوق وأهداف التنمية المستدامة
IMF Blog, July 26, 2018
Source details
- Canonical URL
- خمسة أشياء ينبغي أن تعرفها عن الصندوق وأهداف التنمية المستدامة
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Tony Annett, Chris Lane
- Published: July 26, 2018
تمهيد
- أهداف التنمية المستدامة أقرها "193 بلدا عضوا" في "2015" كبرنامج عمل للسياسات حتى "نهاية 2030".
- يشارك الصندوق في الجهود المبذولة لتحقيق هذه الأهداف حيثما كانت مؤثرة على "الاستقرار الاقتصادي" و"النمو المستدام والاحتوائي".
- يقدّم النص خمسة أركان لأهداف التنمية المستدامة: السكان، والازدهار، وكوكب الأرض، والسلام، والشراكات.
1- السكان - تعزيز الدمج
- الدمج يدخل في نطاق مهام الصندوق ويعود إلى ميثاق تأسيس الصندوق الذي يؤكد أهمية الحفاظ على مستويات عالية من التوظيف.
- أبحاث الصندوق تشير إلى أن ارتفاع مستويات "عدم المساواة في توزيع الدخل" يرتبط بـ "نمو اقتصادي أدنى" و"أقل استمرارية" و"قدر أكبر من عدم الاستقرار المالي".
- الأدلة تشير إلى أن تقليص "الفجوات بين الجنسين" يرفع إنتاجية الاقتصاد ونموه وصلابته.
- الصندوق يتناول في مشورته بشأن السياسات قضايا "عدم المساواة" و"المساواة بين الجنسين" حينما تكون مهمة للـ "الاستقرار الاقتصادي" و"النمو الاحتوائي".
- يستكشف الصندوق سبل استخدام "سياسة المالية العامة" لتخفيض عدم المساواة عبر:
- الإنفاق على الصحة والتعليم والحماية الاجتماعية.
- ضمان تصاعدية النظم الضريبية.
- بالنسبة لقضايا الجنسين، يركز الصندوق على تشجيع مشاركة المرأة في الاقتصاد عبر تصميم سياسات "الضرائب والإنفاق" (الميزانية المراعية للنوع الاجتماعي).
2- الازدهار – دعم النمو والوظائف والحد من الفقر
- تعزيز النمو، خاصة في البلدان منخفضة الدخل، شرط أساسي لنجاح أهداف التنمية المستدامة.
- الصندوق يركز على خلق "حيز مالي" للاستثمارات الداعمة للنمو والخافضة للفقر في مجالات: الصحة، التعليم، البنية التحتية، والإنتاجية الزراعية، إلى جانب سياسات لزيادة تنوع النشاط الاقتصادي.
- يستكشف الصندوق سياسات لمعالجة تحديات "مستقبل العمل" نظرا للاضطرابات المترتبة على التغير التكنولوجي، مع أهمية خاصة في سياق "بطالة الشباب".
- الصندوق يعيد تقييم منهجه في التعامل مع "الإنفاق الاجتماعي" بوصفه أداة حيوية للحد من الفقر وجعل النمو أكثر استدامة.
- مثال: الحماية الاجتماعية تشكل ركيزة من ركائز خطة الإصلاح الأرجنتينية التي يدعمها الصندوق.
3- كوكب الأرض – الانخراط في إجراءات لمواجهة تغير المناخ
- تعتبر الحاجة لمعالجة تغير المناخ عبر نظام طاقة عديم الانبعاثات الكربونية خلال "العقود الثلاثة القادمة" من أهم التحديات.
- من المقومات الضرورية أن تعبر أسعار الطاقة عن تكاليفها الصحية والبيئية، بما في ذلك انبعاثات الكربون وتلوث الهواء.
- الصندوق يساعد البلدان في "تسعير انبعاثات الكربون" وإلغاء "دعم الطاقة".
- استحدث الصندوق تقييمات لسياسات مواجهة تغير المناخ تساعد البلدان الأكثر تعرضا للخطر، "مثلسيشلوسانت لوسيا"، على الاستعداد لآثار الاضطرابات المناخية.
- يعمل الصندوق على تعجيل صرف التمويل الطارئ للبلدان التي تصيبها صدمات مناخية حادة.
4- السلام – تعزيز الحوكمة والتصدي للفساد
- المؤسسات القوية القائمة على الحوكمة الرشيدة هي العمود الفقري للمجتمعات الآمنة والاحتوائية وركيزة لتحقيق الأهداف الأخرى.
- وجد الصندوق أن "الفساد" وضعف أطر الحوكمة يرتبطان بـ "انخفاض كبير في النمو، والاستثمار، والاستثمار الأجنبي المباشر، والإيرادات الضريبية".
- أطلق الصندوق "إطارا جديدا" يهدف إلى المشاركة في جهود البلدان الأعضاء بصورة أكثر منهجية ومساواة وفعالية وصراحة.
- يكثف الصندوق جهوده لبناء القدرات وتعزيز المؤسسات داخل البلدان، مع تركيز خاص على "الدول الهشة والواقعة في دائرة الصراعات" حيث يواجه تنفيذ أهداف التنمية المستدامة تحديات فريدة.
5- الشراكات – تمويل أهداف التنمية المستدامة
- تحقيق أهداف التنمية المستدامة يتطلب زيادة كبيرة في الإنفاق العام في كثير من البلدان.
- الصندوق يدعم هذه الأهداف بعدة سبل:
- وضع إطار عريض لتقييم احتياجات الإنفاق مع التركيز على دراسات حالة لعدد من البلدان: "بنن" و"غواتيمالا" و"إندونيسيا" و"رواندا" و"فييت نام".
- تركيز الدعم على أهداف التنمية المستدامة عالية التكلفة: الصحة، التعليم، والبنية التحتية.
- التعاون مع مسؤولي البلدان و"البنك الدولي" و"وكالات الأمم المتحدة".
- على جانب التمويل، سيكون من الضروري "تعزيز الطاقة الضريبية"، خصوصا لأن ارتفاع مستويات الدين في "البلدان منخفضة الدخل" يضع عراقيل أمام التقدم.
- الإيرادات المحلية وحدها لن تكفي لسد فجوة التمويل في معظم البلدان النامية، مما يستدعي زيادة "المعونة الرسمية" وخيارات "التمويل الخاص".
خاتمة
- أهداف التنمية المستدامة تجسد المتطلبات الأساسية للكرامة الإنسانية والازدهار للجيل الحالي والقادم عبر غايات واضحة لجعل التنمية أكثر استدامة واحتوائية.
- مساعدة البلدان على مواصلة خارطة الطريق المتعلقة بالسياسات ذات الصلة تعتبر ذات أهمية قصوى ويعمل الصندوق على هذا الأساس.
منشور على مدونة الصندوق (IMFBlog).