العودة إلى النمو
IMF Blog, June 10, 2021
Source details
- Canonical URL
- العودة إلى النمو
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Lone Engbo Christiansen, Ashique Habib, Margaux MacDonald, Davide Malacrino
- Published: June 10, 2021
الفكرة الأساسية
- زيادة الإنتاجية تُمكّن من إنتاج واستهلاك قدر أكبر من السلع والخدمات مقابل حجم العمل ذاته، وهي عنصر أساسي لرفع النمو الاقتصادي وزيادة الدخول.
- الجائحة أدت إلى تغييرات في طريقة العمل والإنفاق، وتأثيرها على الإنتاجية يمر عبر قناتين أساسيتين: التحول الرقمي المتسارع وإعادة توزيع العمالة ورأس المال بين الشركات والصناعات.
دفعة للإنتاجية (التحول الرقمي ورأس المال غير الملموس)
- الجائحة سرّعت التحول نحو الرقمنة والأتمتة، بما في ذلك التجارة الإلكترونية والعمل عن بُعد، واتجاهات متنوعة لا يبدو أنها قابلة للرجوع بالكامل.
- الاستثمارات في الأدوات الرقمية (مثل عقد المؤتمرات عبر الفيديو، تطبيقات التشارك في الملفات، الطائرات بدون طيار، تكنولوجيات التنقيب في البيانات) قد تُحسّن الكفاءة والإنتاجية.
- دليل تجريبي: لعينة من 15 بلدا على مدار الفترة 1995-2016، هناك علاقة ارتباط بين حدوث ارتفاع بنسبة 10% في استثمار رأس المال غير الملموس وبين ارتفاع إنتاجية العمالة بنسبة 4,5%.
- بالمقارنة، تعزيز رأس المال الملموس (كالمباني والآلات) مرتبط بارتفاع طفيف في الإنتاجية.
- الشركات التي استثمرت في الأصول غير الملموسة قد تحقق إنتاجية أعلى مع انحسار جائحة كوفيد-19.
- مخاطر وعدم تجانس المكاسب:
- الاستثمار في الأصول غير الملموسة حساس لأوضاع الائتمان؛ قد يتباطأ إذا ضاقت الأوضاع المالية أو تدهورت الميزانيات العمومية للشركات.
- أداء شركات كبيرة مهيمنة (خاصة في قطاعات الخدمات الرقمية) قد يؤدي إلى تصاعد القوة السوقية، ما قد يخنق الابتكار مع مرور الوقت.
- بعض الوظائف المعرضة للتشغيل الآلي قد لا تعود أبدا، مما قد يؤدي إلى فقدان وظائف وفترات بطالة مطولة وإعادة توظيف في قطاعات لا تتوافق مع مهارات العمال.
إعادة توزيع الموارد أثناء الجائحة
- هناك توقع لحدوث "إعادة توزيع الموارد" عبر انتقالات العمالة ورأس المال بين الشركات والقطاعات نتيجة اختلاف أثر الجائحة على القطاعات.
- آليتا إعادة التوزيع الرئيسيتان:
1. تقلب مؤسسات الأعمال الداخلة إلى السوق والخارجة منه. 2. التغيرات في الطلب الاستهلاكي.
- دليل تجريبي: تحليل من 19 بلدا يستند إلى البيانات على مستوى الشركات طوال عشرين عاما يشير إلى أن القطاعات ذات درجة أكبر من إعادة توزيع الموارد غالبا ما تتعرض لانخفاض أقل بكثير في الإنتاجية الكلية لعوامل الإنتاج أثناء فترات الركود وتحقق تعافيا أسرع.
- تأثير سياسات الدعم المالي:
- دعم واسع النطاق قد يعزز الإنتاجية إذا ساعد الشركات الأكثر امتلاكا لمقومات البقاء على إعادة تعيين العمال المسرحين.
- لكن نفس الدعم قد يبقي موارد محصورة في شركات أقل إنتاجية، مما يعوق نمو الإنتاجية الكلي.
- مآل الصراع بين هذين الأثرين يعتمد على مقدار تدفق العمل ورأس المال إلى الشركات الأكثر إنتاجية.
- تحول الطلب بين القطاعات:
- تحول الطلب من الخدمات القائمة على المخالطة المباشرة (مثل المطاعم والسياحة وتجزئة المنشآت المادية) إلى حلول رقمية وقطاعات ذات ناتج أعلى لكل عامل (كالتجارة الإلكترونية والعمل عن بُعد) قد يكون رفع الإنتاجية الكلية.
- الآثار الدائمة للتحولات الجائحة تخضع لقدر كبير من عدم اليقين: تعافي بعض القطاعات (كالسياحة) متوقع؛ تغييرات أكثر ديمومة ممكنة في قطاعات أخرى (كتجارة التجزئة).
سياسات لدعم إعادة التوزيع وزيادة الإنتاجية
- سياسات تهدف إلى ضمان إعادة توزيع الموارد بكفاءة مع حماية الفئات الضعيفة اقتصاديا يمكن أن تدعم تعافٍ قوي، ومن أمثلة السياسات المقترحة:
- ضمان سرعة توجيه رأسمال الشركات الفاشلة إلى استخدامات أكثر كفاءة عبر تحسين إجراءات الإعسار وإعادة الهيكلية.
- تشجيع المنافسة لتمكين خروج ودخول الشركات، للمساعدة في كبح القوة السوقية.
- دعم العمال المسرحين عبر تحويل التركيز تدريجيا من الاحتفاظ بالعمالة إلى إعادة توزيعها، لتيسير التكيف مع الوضع المعتاد الجديد.
- جهود إكساب العمال مهارات جديدة، بما في ذلك التدريب على رأس العمل، لدعم الإدماج وزيادة رأس المال البشري وتعزيز النمو المحتمل.
- ضمان إتاحة الفرص الكافية للحصول على التمويل للشركات التي تتوافر لها مقومات البقاء لتمكين الاستفادة من استثمارات الأصول غير الملموسة.
خلاصة
- رغم الضرر الاقتصادي الناجم عن جائحة كوفيد-19، يمكن للاستثمارات في التكنولوجيا والدراية الفنية أن تساعد في زيادة الإنتاجية.
- دور السياسات حاسم في تعزيز هذه الفوائد وتعمييم ثمارها على الجميع، مع الانتباه للمخاطر المتمثلة في تزايد القوة السوقية وفقدان الوظائف غير القابلة للاسترجاع.
المؤلفون: لونيه إنغبو كريستيانسن، عاشق حبيب، مارغو ماكدونالد، دافيد مالاكرينو.
Content in this bundle
- G20: Boosting Productivity in the Aftermath of Covid-19