العمل المشترك مطلوب لتأمين التعافي
IMF Blog, October 27, 2021
Source details
- Canonical URL
- العمل المشترك مطلوب لتأمين التعافي
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: October 27, 2021
ملخص عام
- يدعو المقال قادة مجموعة العشرين إلى تحرك مشترك وجريء لإنهاء الجائحة وخلق حيز لاستدامة وشمول أكبر للاقتصاد العالمي.
- الصندوق خفَّض توقعاته للنمو العالمي إلى 5,9% لهذا العام.
- ثمة مخاطر متصاعدة تشمل السلالات المتحورة من الفيروس، انقطاعات سلاسل الإمداد، ارتفاع معدلات التضخم ومستويات الدين، وتزايد تباعد المصائر الاقتصادية.
- العديد من البلدان النامية تفتقر إلى اللقاحات والموارد اللازمة لدعم التعافي بالتساوي.
النتائج والتوقعات الاقتصادية والكمية
- توقع نمو عالمي معدلٌ من قبل الصندوق: 5,9% لهذا العام.
- تقدير الخسائر إذا استمر تأثير كوفيد-19 طويلاً: انخفاض إجمالي الناتج المحلي عن التوقعات الحالية بمقدار 5,3 تريليون دولار على أساس تراكمي في الخمس سنوات القادمة.
- أثر حزمة سياسات قصيرة إلى متوسطة الأمد على مجموعة العشرين: رفع إجمالي الناتج المحلي الحقيقي الكلي بنحو 4,9 تريليون دولار حتى نهاية عام 2026.
- أثر خطة استثمارية خضراء وسياسات إمداد: رفع إجمالي الناتج المحلي العالمي بنحو 2% في العقد الحالي وخلق 30 مليون وظيفة جديدة.
- أهداف التلقيح المقترحة من المؤسسات المشتركة: تطعيم 40% على الأقل من سكان كل بلد مع نهاية عام 2021، و70% مع منتصف عام 2022.
- الوضع الحالي في التلقيح: حوالي 75 بلدا، معظمها في إفريقيا، ليست على المسار المؤدي إلى تحقيق هدف 2021.
- تعهدات التبرع باللقاحات من مجموعة العشرين عبر آلية "كوفاكس": أكثر من 1,3 مليار جرعة متعهد بها، وقد تم تسليم أقل من 170 مليون جرعة.
- إجراءات مالية لصندوق النقد الدولي: قدم تمويلا جديدا لعدد 87 بلدا، وتوزيع مخصصات من حقوق السحب الخاصة بقيمة 650 مليار دولار.
- اقتراحات تمويل دولي: منح إضافية بمقدار 20 مليار دولار لتغطية تكاليف اختبارات الكشف والعلاج والإمدادات واللقاحات للبلدان المتخلفة في التلقيح.
- التزام دولي مطلوب لتمويل المناخ: تذكير بالتعهد بتقديم 100 مليار دولار سنويا لتمويل الاستثمارات الخضراء في العالم النامي.
أولويات السياسات الموصى بها (ثلاث أولويات قيادية لمجموعة العشرين)
- أولا، إنهاء الجائحة عبر سد فجوات التمويل واقتسام جرعات اللقاح:
- السعي لتحقيق أهداف تلقيح 40% بنهاية 2021 و70% بنصف 2022.
- تقديم منح إضافية بمقدار 20 مليار دولار لتغطية تكاليف الاختبارات والعلاج والإمدادات واللقاحات.
- الوفاء الفوري بالتعهدات بتسليم الجرعات المتعاقد عليها عبر "كوفاكس" ومبادلة مواعيد التسليم لصالح المشترين الأكثر احتياجا، بما في ذلك مبادلة مواعيد بقية الجرعات لصالح آلية كوفاكس و"الصندوق الاستئماني الإفريقي لاقتناء اللقاحات (AVAT)".
- التركيز على إنقاذ الأرواح لمنع خسارة اقتصادية متراكمة تقدر بـ 5,3 تريليون دولار خلال خمس سنوات في سيناريو استمرار الجائحة.
- ثانيا، مساعدة البلدان النامية في التكيف مالياً:
- تعجيل تنفيذ الإطار المشترك لمعالجة الديون الذي وضعته مجموعة العشرين، مع زيادة الوضوح وتقديم حوافز للمدينين والتواصل المبكر مع جميع الدائنين بمن فيهم القطاع الخاص، وتقصير فترات معالجة الدين.
- دعم جهود زيادة الإيرادات، وتقديم مزيد من المنح والتمويل الميسر، ودعم السيولة للبلدان ذات الاحتياجات الكبيرة.
- استخدام مخصصات حقوق السحب الخاصة: الاستفادة من توزيع بقيمة 650 مليار دولار، ودعوة البلدان ذات المراكز الخارجية القوية للتبرع بجزء من تخصيصاتها لصالح "الصندوق الاستئماني للنمو والحد من الفقر" لتمكين قروض صفري الفائدة للبلدان منخفضة الدخل.
- الإشارة إلى أن الصندوق قدم تمويلا جديدا لـ 87 بلدا.
- ثالثا، الالتزام بحزمة شاملة للوصول بصافي انبعاثات الكربون إلى مستوى الصفر بحلول منتصف القرن:
- رفع كفاءة الطاقة والتحول إلى مصادر متجددة يمكن أن يكونا مصدرا صافيا لخلق الوظائف، وتنفيذ خطة استثمارية شاملة مع سياسات إمداد خضراء يُتوقع أن ترفع إجمالي الناتج المحلي العالمي بنحو 2% في العقد الحالي وتخلق 30 مليون وظيفة.
- تحديد سعر مرتفع للكربون كجزء أساسي من حزمة السياسات؛ ودور قيادة مجموعة العشرين في بناء التأييد لحد أدنى دولي لسعر الكربون.
- الاقتراح بأن يُؤخذ مستوى التنمية في كل بلد بعين الاعتبار عند وضع حد أدنى سعري لكبرى البلدان المصدرة للانبعاثات، والسماح بوضع قواعد تنظيمية معادِلة بدلا من آليات سعرية صريحة.
- دعوة لتمويل إضافي للبلدان النامية للتمكين من التكيف والاستثمار في خفض الانبعاثات، بما في ذلك توجيه جانب من مخصصات حقوق السحب الخاصة نحو إنشاء "الصندوق الاستئماني الجديد للصلابة والاستدامة".
توصيف السياسات النقدية والمالية والهيكلية
- السياسة النقدية:
- يجب أن تتجاوز الارتفاعات العابرة في التضخم، مع الاستعداد للتحرك السريع إذا أصبحت مخاطر ارتفاع توقعات التضخم ملموسة.
- الإفصاح الواضح عن خطط السياسات ذو أهمية قصوى لتفادي انتقال الصدمات عبر الحدود.
- السياسة المالية والمعايرة المتوازنة:
- معايرة دقيقة للسياسة النقدية وسياسة المالية العامة مصحوبة بأطر متوسطة الأجل لخلق حيز أكبر للإنفاق على الرعاية الصحية والفئات المعرضة للخطر.
- هذه المعايرة يمكن أن تحقق مكتسبات سريعة حتى نهاية 2022.
- الإصلاحات الهيكلية:
- سياسات سوق العمل التي تدعم البحث عن وظائف وإعادة التدريب.
- إصلاح قواعد تنظيم سوق المنتجات لخفض الحواجز أمام دخول الشركات الجديدة.
- حزمة السياسات المتوسطة الأجل هذه ترفع إجمالي الناتج المحلي لمجموعة العشرين بنحو 4,9 تريليون دولار حتى نهاية 2026.
قضايا تمويلية ومؤسساتية ملموسة
- استخدام مخصصات حقوق السحب الخاصة:
- توزيع بقيمة 650 مليار دولار مذكور كأداة دعم.
- بعض البلدان تستخدم وحدات حقوق السحب الخاصة لتمويل أولويات مثل استيراد اللقاحات وزيادة الطاقة الإنتاجية ودعم الأسر الأشد ضعفا.
- الدعوة إلى تبرعات من البلدان ذات المراكز الخارجية القوية لصالح "الصندوق الاستئماني للنمو والحد من الفقر".
- الربط بين الاتفاق العالمي على حد أدنى لضريبة الشركات وتعبئة الموارد للاستثمارات التحويلية الخضراء.
خاتمة واستدعاء للعمل
- يؤدي التعاون والعمل المشترك، على غرار الرؤية والتعاون الذي أنتج مبنى La Nuvola، دورا محوريا في تأمين التعافي وبناء مستقبل أفضل للجميع.
- مطلوب تحرك مشترك الآن من قبل قادة مجموعة العشرين لتنفيذ التزامات ملموسة في مجالات الصحة العامة، التمويل العام والديون، والانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون.
من مدونة صندوق النقد الدولي: العمل المشترك مطلوب لتأمين التعافي
Content in this bundle
- g20-report-on-strong-sustainable-balanced-and-inclusive-growth