الوقت يمر وإفريقيا جنوب الصحراء في حاجة ماسة للإسراع بخلق فرص العمل
IMF Blog, November 12, 2024
Source details
- Canonical URL
- الوقت يمر وإفريقيا جنوب الصحراء في حاجة ماسة للإسراع بخلق فرص العمل
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Athene Laws, Faten Saliba, Can Sever, Luc Tucker
- Published: November 12, 2024
خلفية وتحديات رئيسية
- تشهد إفريقيا طفرة سكانية بينما العالم يعاني من شيخوخة السكان.
- بحلول عام 2030، سيأتي نصف المشاركين الجدد في القوى العاملة العالمية من إفريقيا جنوب الصحراء*.
- القارة ستحتاج إلى خلق ما يصل إلى 15 million وظيفة جديدة سنويا.
- البلدان الهشة والمتأثرة بالصراعات والاقتصادات منخفضة الدخل تمثل حوالي 80% من احتياجات المنطقة السنوية إلى خلق فرص العمل، وهي الأشد معاناة في توفير الوظائف.
- الاقتصادات الهشة تتسم بمعدلات خصوبة مرتفعة للغاية، وأعداد السكان الشباب لم تبلغ الذروة بعد في كثير منها.
- عدد سكان النيجر 26 million نسمة، ونسبة السكان الشباب لا يُتَوَّقع أن تبلغ ذروتها حتى عام 2058.
- النيجر سيحتاج إلى خلق 650 thousand وظيفة جديدة سنويا على مدى الثلاثين عاما القادمة.
- على العكس، بلغت نسبة السكان الشباب ذروتها بالفعل في كثير من البلدان متوسطة الدخل مثل Botswana وGhana وNamibia وMauritius، ما يجعل ضغوط توفير فرص العمل فيها أقل حدة.
ما الذي يتطلبه الاستفادة من طفرة النمو السكاني؟
- توليد أعداد هائلة من الوظائف المنتجة عالية الجودة التي تحقق دخلا أعلى من مستوى الكفاف، سواء من خلال العمل الرسمي أو العمل للحساب الخاص.
- التركيز على إجراءات تحولية في ثلاثة مجالات رئيسية، مع وجود أدوات لدى صانعي السياسات لإحداث تغيير.
سياسة 1 — تحويل الوظائف غير الرسمية من فخ إلى نقطة انطلاق
- سياسات تهدف إلى إعطاء دفعة للإنتاجية في القطاع غير الرسمي عبر:
- التدريب لاكتساب المهارات المطلوبة في سوق العمل.
- تحسين إمكانات الحصول على التمويل.
- سياسات تشجع التحول إلى العمل في القطاع الرسمي.
- وضع برامج سوق العمل التي تساعد الشباب، وخاصة النساء اللائي يواجهن حواجز إضافية، على الانضمام إلى القوة العاملة لتزويدهم بالأدوات اللازمة للنجاح.
سياسة 2 — تهيئة الظروف لزيادة فرص العمل في القطاعات عالية الإنتاجية
- تعزيز فرص العمل في الخدمات والصناعات التحويلية الحديثة.
- في ظل محدودية الموارد العامة، على الحكومات تحديد التدابير ذات الأولوية التي تعود بالنفع على قطاعات متعددة، مثل:
- تحسين المنافسة في السوق.
- الاستثمار في البنية التحتية التي تحقق مردودية الإنفاق.
- التحفظ بشأن السياسات الصناعية الموجهة نحو قطاعات محددة لأنها قد تكون مكلفة وتشويهية وتشكل مخاطر من الفساد.
سياسة 3 — تحطيم الحواجز أمام نمو الأعمال الخاصة
- أولويات البنية التحتية المهمة التي يمكن أن تسهل تدفق السلع والخدمات:
- الكهرباء، الإنترنت، الطرق، ووسائل النقل العام بتكلفة معقولة.
- الحد من الروتين وكبح الفساد لدعم نمو الشركات.
- توسيع التمويل عبر:
- جذب مزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر.
- تطوير أسواق رأس المال المحلية.
- تعزيز التكامل والتجارة الإقليميين لتوسيع الأسواق.
نتائج محتملة عالمية وإقليمية
- منافع ازدهار فرص العمل في إفريقيا جنوب الصحراء لن تقتصر على بلدان المنطقة وشعوبها، وإنما ستشكل قاطرة للنمو والاستهلاك والاستثمار في الاقتصاد العالمي.
- الإخفاق في خلق فرص العمل قد يؤدي إلى تفاقم الفقر، وإشعال عدم الاستقرار، ودفع الهجرة.
- النجاح في هذا المسعى يمكن أن يطلق العنان لرخاء إفريقيا والعالم كله.
خاتمة وتوصية عامة
- يجب على صانعي السياسات السعي لإحداث تغيير حقيقي يفتح الطريق أمام ملايين الأشخاص نحو مستقبل للوظائف أكثر إشراقا.
- المدخلات السياسة مجمعة في ثلاث أولويات: دعم تحويل القطاع غير الرسمي، تهيئة بيئة للقطاعات عالية الإنتاجية، وتحطيم الحواجز أمام نمو الأعمال الخاصة.
تستند هذه التدوينة إلى مذكرة تحليلية في عدد أكتوبر 2024 من تقرير "آفاق الاقتصاد الإقليمي: إفريقيا جنوب الصحراء، بعنوان عرض الركن التحليلي من تقديم أثيني لوز وفاتن صليبة خلال الاجتماعات السنوية، أكتوبر 2024.*
أثيني لوز، فاتن صليبة، كان سيفر، لوك تاكر — 12 نوفمبر 2024