المجلس التنفيذي للصندوق يختتم المراجعة الثانية للاتفاق مع الأردن في ظل "تسهيل الصندوق الممدد" وطلب زيادة الموارد المتاحة لمعالجة تأثير كوفيد-19"
IMF News, July 1, 2021
Source details
- Canonical URL
- المجلس التنفيذي للصندوق يختتم المراجعة الثانية للاتفاق مع الأردن في ظل "تسهيل الصندوق الممدد" وطلب زيادة الموارد المتاحة لمعالجة تأثير كوفيد-19"
Other formats
Bibliographic details
- Published: July 1, 2021
أداء البرنامج والإصلاحات الهيكلية
- أبدى الأردن أداء قويا في تنفيذ برنامجه الإصلاحي الموجه نحو تعزيز النمو الاحتوائي الغني بفرص العمل، مع الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي والمالي.
- تم تعديل أهداف البرنامج لإتاحة حيز مالي كافٍ من أجل حماية التعافي، وتوسيع شبكة الأمان الاجتماعي، ومعالجة البطالة المرتفعة.
- يستمر البرنامج في استيعاب مزيد من الإنفاق على الصحة والحماية الاجتماعية.
- حققت السلطات تقدما قويا للغاية في تنفيذ عدد كبير من الإصلاحات الهيكلية الأساسية.
- تسارعت وتيرة برنامج التطعيم في الأردن مؤخرا، وهو من أولى البرامج في العالم التي تغطي اللاجئين.
الموارد والصرف من صندوق النقد الدولي
- وافق المجلس التنفيذي لصندوق النقد الدولي على زيادة الموارد المتاحة في ظل اتفاق الاستفادة من "تسهيل الصندوق الممدد" بنحو 200 مليون دولار أمريكي.
- باستكمال المراجعة الثانية سيُتاح مبلغ 144,1 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 206 مليون دولار أمريكي) مباشرة.
- مجموع المبالغ المنصرفة من الصندوق للأردن منذ بداية عام 2020 يصل إلى 641,51 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 900 مليون دولار أمريكي).
- من بين ذلك، مشتريات بقيمة 291,55 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 400 مليون دولار أمريكي) خلال شهر ايار 2020 في ظل "أداة التمويل السريع".
- كان المجلس التنفيذي قد وافق في 25 آذار 2020 على عقد اتفاق مع الأردن للاستفادة من "تسهيل الصندوق الممدد" لمدة أربع سنوات بقيمة قدرها 926,37 مليون وحدة حقوق سحب خاصة (حوالي 1,3 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 270% من حصة عضوية الأردن في الصندوق).
الآثار الاقتصادية لكوفيد-19 والاحتياجات المالية
- أدت جائحة كوفيد-19 إلى آثار سلبية على الاقتصاد: ارتفعت البطالة إلى مستويات قياسية عالية، واتسعت معدلات عجز المالية العامة وميزان المدفوعات الخارجية.
- الجائحة أدت إلى زيادة احتياجات الأردن من التمويل الخارجي بشكل كبير.
- دعم الصندوق سيساعد الأردن على تجاوز هذه التحديات ودعم ميزان المدفوعات، وسيكون حافزا على الدعم من الشركاء الآخرين في التنمية.
- الأردن يستضيف نحو 1,3 مليون لاجئ سوري، مما يثقل العبء على الموارد ويبرز أهمية الدعم من المانحين.
سياسات نقدية ومالية ورؤية قصيرة ومتوسطة الأمد
- السياسة النقدية تميزت بطابع تيسيري ملائم منذ بدء الجائحة، مما وضع حدًا للانكماش الاقتصادي ودعم ربط العملة.
- يتعين أن تظل السياسة النقدية محتفظة بمرونتها وباسترشادها بالبيانات لموازنة الحاجة لترسيخ التعافي والحفاظ على الاستقرار النقدي والمالي.
- أوضاع القطاع المالي سليمة، لكن من الضروري توخي الحيطة لأن انعكاس التأثير الكامل من الجائحة على جودة الأصول المصرفية من المرجح أن يستغرق وقتا.
- الأولوية على المدى القريب هي مواصلة التعامل مع تداعيات الجائحة؛ أهداف المالية العامة المعدلة لعام 2021 تهدف لاستيعاب ارتفاع الإنفاق على الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية ودعم الوظائف.
- السلطات ملتزمة بضبط أوضاع المالية العامة على نحو تدريجي وداعم للنمو وعادل متى ترسخ التعافي لتعزيز استمرارية القدرة على تحمل الدين العام.
توصيات وإجراءات إصلاحية محددة
- مواصلة إصلاحات سد الثغرات الضريبية، وجهود مكافحة التهرب والتجنب الضريبي، وتعزيز قدرات الإدارة الضريبية.
- استمرار الإصلاحات عالية الجودة لتعزيز كفاءة الموارد العامة ودعم النمو الاحتوائي لتشكيل ركيزة لجهود ضبط أوضاع المالية العامة على المدى المتوسط.
- يجب أن يظل إصلاح قطاع الكهرباء أولوية لمعالجة مسألة ارتفاع تكاليف الكهرباء على قطاعات الأعمال، وتحقيق النمو الغني بالوظائف وتعزيز القدرة التنافسية.
- التركيز على تحسين بيئة الأعمال، والحد من البطالة، ولاسيما بطالة النساء والشباب، وتقوية الحوكمة.
- المراجعة لأكبر اتفاقيات شراء الطاقة تمثل خطوة مهمة في سياق الإصلاحات.
المصدر: بيان صحفي رقم 21/203، 1 يوليو 2021، إدارة التواصل، صندوق النقد الدولي