تعزيز التعاون بين صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بيان مشترك لمدير عام صندوق النقد الدولي ورئيس البنك الدولي
IMF News, September 7, 2023
Source details
- Canonical URL
- تعزيز التعاون بين صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بيان مشترك لمدير عام صندوق النقد الدولي ورئيس البنك الدولي
Other formats
Bibliographic details
- Published: September 7, 2023
نظرة عامة وملخص البيان
- تاريخ البيان: 7 سبتمبر 2023.
- بيان صحفي رقم: 23/305.
- الموقّعان: كريستالينا غورغييفا، مدير عام صندوق النقد الدولي، وأجاي بانغا، رئيس مجموعة البنك الدولي.
- الإطار العام: العالم يواجه تحديات اقتصادية كبيرة، تهديدات من تغير المناخ، التحول الرقمي، صدمات أكثر تواترا، ارتفاع مستويات الديون، محدودية الحيز السياسي في العديد من البلدان، وزيادة التوترات الجيوسياسية.
- توجيه السياسات: الحاجة إلى "سياسات جيدة التصميم التي تراعي ترتيب الأولويات" لتسريع النمو، التخفيف من مفاضلات السياسات، ودعم التحولات الخضراء والرقمية.
- دور المؤسستين: البنك الدولي يركز على النمو المستدام والتحول الهيكلي والاستثمارات القطاعية وبرامج السياسات التنموية؛ صندوق النقد الدولي يركز على استقرار الاقتصاد الكلي والاستقرار المالي وتجهيز الظروف للنمو والاستدامة، بما في ذلك من خلال مشاورات المادة الرابعة والمساعدة الفنية والاستئماني للصلابة والاستدامة.
تغير المناخ — تقييم، مقترحات عمل، وآليات التعاون
- موقف عام: تغير المناخ تهديد للسلام والأمن والاستقرار الاقتصادي والتنمية.
- هدف التعاون: مساعدة جميع البلدان الأعضاء على الدمج بين الأهداف المناخية والإنمائية بمقاربة أكثر تنظيماً ورسوخاً مؤسسياً.
- أدوار مؤسسية:
- البنك الدولي: المناخ معرَّف صراحة كمجال أساسي وفق الإطار المُحدَّث لواجبات البنك الدولي الأساسية؛ يقدم المشورة ويدعم إصلاح السياسات عبر تمويل برامج سياسات التنمية والتمويل الاستثماري القطاعي.
- الصندوق: اعتمد إستراتيجية جديدة للمناخ تغطي القضايا المناخية ذات الأهمية للاقتص الكلي، ويقدّم مساعدة فنية موسعة، وأنشأ الصندوق الاستئماني للصلابة والاستدامة لتمويل طويل الأجل وميسور التكلفة للبلدان الأكثر احتياجا.
- مشاركة مشتركة: استضافة أمانة تحالف وزراء المالية للعمل المناخي.
- آليات تنسيق جديدة:
- إنشاء مجموعة استشارية جديدة مشتركة بين البنك والصندوق المعنية بالمناخ.
- انعقاد المجموعة كل شهرين لمناقشة العمليات على المستويات العالمية والقطرية، بما في ذلك: تقارير المناخ والتنمية، العمل التحليلي على المستوى القطري، المشروعات الرئيسية الجاهزة للتمويل، والإقراض لأغراض السياسات.
- دمج اعتبارات المناخ في عمل دعم استمرار القدرة على تحمل الديون، عبر الإطار المشترك المنقح للبنك والصندوق الخاص باستمرار القدرة على تحمل أعباء الديون للبلدان منخفضة الدخل.
مخاطر الديون — تحديات عملية وإجراءات مشتركة
- موقف عام: ارتفاع مخاطر الديون يتطلب تكثيف التعاون والاستفادة من خبرات كل مؤسسة.
- أهداف وإجراءات عاجلة:
- منع زيادة تراكم مخاطر الديون.
- مساعدة البلدان على تعزيز إدارة وشفافية الديون والموارد المالية العامة.
- تحسين الإطار المشترك للبنك والصندوق الخاص باستمرار القدرة على تحمل أعباء الديون للبلدان منخفضة الدخل.
- زيادة المساندة والدعم للدائنين والمدينين المشاركين في عمليات إعادة هيكلة الديون.
- مواصلة العمل مع الشركاء لتحسين عمليات إعادة الهيكلة وتعظيم الاستفادة من عمل اجتماع المائدة المستديرة العالمي حول الديون السيادية.
التحول الرقمي — فرص ومخاطر وتركيز التدخل المشترك
- حقيقة رقمية رئيسية: في عام 2022، ظل ما يقرب من 3 مليارات شخص غير متصلين بالإنترنت، والغالبية العظمى منهم في البلدان النامية.
- فرص: التحول الرقمي يتيح تسريع النمو الاقتصادي، ربط المواطنين بالخدمات وفرص العمل، وزيادة الشمول المالي.
- تحديات: فجوات واسعة في استخدام المنتجات الرقمية بين البلدان وداخلها، قيود تنظيمية، أوجه قصور في البنية التحتية، ومخاطر على سلامة واستقرار النظام المالي.
- أدوار الصندوق والبنك:
- البنك: العمل مع الحكومات لمعالجة القيود التنظيمية وأوجه القصور في البنية التحتية، تعزيز الشمول المالي وأنظمة المدفوعات منخفضة التكلفة، وتوسيع رقمنة الخدمات والعمليات الحكومية.
- الصندوق: مساندة التحول الرقمي في القطاع المالي لتعزيز الاستخدام الأوسع للتكنولوجيات المالية الجديدة مع الحفاظ على سلامة النظام المالي واستقراره.
- مجالات عمل مشترك محددة:
- مساعدة البلدان على زيادة فاعلية أنظمة تحصيل الإيرادات والإنفاق الحكومية باستخدام التكنولوجيات الرقمية.
- تخفيف المخاطر المرتبطة بالتحول الرقمي، لا سيما تحسين المدفوعات عبر الحدود ودعم تنفيذ خارطة طريق مجموعة العشرين لتعزيز المدفوعات عبر الحدود.
- ضمان تحفيز النمو والحد من الفقر وخلق فرص العمل عبر الابتكار في مجال المدفوعات.
آليات التعاون السابقة والحاجة لتوسيعها
- تاريخ التعاون: مؤسسات بريتون وودز عملت معاً منذ تأسيسهما في عام 1944، ومع استمرار التكيف عبر الثمانين عاما الماضية.
- أمثلة تعاون سابق: تقييمات مشتركة لسلامة القطاع المالي في الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية، استمرارية القدرة على تحمل الديون في البلدان منخفضة الدخل، اتفاقية عام 1989، خطة العمل المعنية بالإدارة المشتركة لعام 2007.
- الحاجة الحالية: زيادة أوجه التعاون، خصوصًا بشأن تغير المناخ، تجدد مخاطر الديون المرتفعة، والتحول الرقمي.
تعبئة الموارد وبناء القدرات الوطنية
- مبدأ أساسي: مواجهة التحديات المعقدة تتطلب موارد محلية وخارجية.
- إجراءات دعمية:
- زيادة المساندة لمساعدة البلدان على وضع سياسات ضريبية وبناء إدارة ضريبية قوية.
- بناء مؤسسات مالية قادرة على تحقيق الكفاءة في الإنفاق العام والإدارة السليمة للديون والمالية العامة.
- دعم تطوير أسواق مالية محلية قوية.
- هدف شمولي: تسهيل تعبئة الموارد الأساسية مع المساهمين والشركاء لضمان قدرة البلدان على تنفيذ الإصلاحات والاستثمارات الضرورية.
الخلاصة والالتزام المؤسسي
- دعوة للعمل الجماعي: "العالم، بل يتوجب عليه، أن يتكاتف لمواجهة التحديات العالمية."
- التزام المؤسستين: صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ملتزمان بالمساعدة في دفع الجهود المشتركة قدماً والعمل عن كثب لتقديم منافع ملموسة للناس والشركات والمؤسسات في البلدان الأعضاء.
بيان صادر عن مدير عام صندوق النقد الدولي ورئيس مجموعة البنك الدولي، 7 سبتمبر 2023.