La tecnología y el futuro del trabajo
IMF Blog, May 1, 2018
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- La tecnología y el futuro del trabajo
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Bibliographic details
- Authors: Agustin Roitman, Adrian Peralta-Alva
- Published: May 1, 2018
Contexto y motivación
- Autores: Agustin Roitman, Adrian Peralta-Alva.
- Fecha: 1 de mayo de 2018.
- Tema central: el impacto de las nuevas tecnologías (inteligencia artificial, automatización y robótica) sobre el empleo, los ingresos y la distribución del ingreso.
- Antecedentes históricos citados: ludismo en la Revolución Industrial; reaparecimiento durante la Gran Depresión; décadas de 1960 y 1980 con episodios de preocupación por el empleo y la productividad.
- Observación clave: muchos consideran que la ola tecnológica actual podría ser más convulsiva que las precedentes, en particular por la supuesta facilidad con la que algunas tecnologías pueden reemplazar diversas aptitudes humanas.
Efectos económicos y laborales señalados
- No toda la mano de obra es reemplazable; la inteligencia artificial podría transformar puestos de trabajo antes que hacerlos obsoletos.
- Los avances tecnológicos estimulan la productividad, lo cual con el tiempo genera empleo y mejora ingresos y niveles de vida.
- Diagnóstico del estudio: la actual lentitud de la dinámica salarial está vinculada al escaso aumento de la productividad.
- Riesgos identificados: presiones sobre los sueldos y aumento de la desigualdad si no se adoptan políticas adecuadas.
Políticas recomendadas para aprovechar el cambio tecnológico
- Facilitar la reasignación de la mano de obra y acortar los períodos de inactividad laboral:
- Ejemplo de medida: un seguro por desempleo más generoso, pero no indefinido.
- Posible necesidad de que las prestaciones sociales sean más portátiles.
- Reforzar el capital humano:
- Mayor gasto en educación o educación más eficaz adaptada a las exigencias del mercado.
- Promover oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida profesional.
- Ejemplo: Singapur ofrece a todos los adultos becas incondicionales para formarse a lo largo de toda su carrera laboral.
- Redistribución mediante impuestos y prestaciones para ampliar los beneficios del progreso tecnológico:
- Ejemplo: Canadá recortó la tasa impositiva de los contribuyentes que perciben ingresos medianos con la finalidad de fortalecer la clase media y posteriormente instituyó prestaciones más generosas en relación con el impuesto sobre la renta, entre otras cosas ampliando su cobertura.
- Nota: la redistribución implica un trade-off con la eficiencia; sin embargo, si las políticas públicas están bien diseñadas, todos los grupos de ingresos pueden beneficiarse.
- Inspiración de modelos institucionales:
- Dinamarca: instituciones laborales que combinan reglas de contratación y despido flexibles con políticas laborales amplias y activas y redes de protección relativamente generosas; resultado observado: equilibrio entre oferta y demanda de mano de obra y, en términos generales, desempleo bajo a nivel internacional.
Mensaje sintético
- Los avances tecnológicos ofrecen oportunidades económicas y sociales excepcionales, pero requieren políticas públicas adecuadas (mercado laboral flexible con redes de protección, educación continua, redistribución fiscal bien diseñada) para que los beneficios lleguen a la población en su conjunto.
Basado en la nota Technology and The Future of Work preparada para el G-20 por Helge Berger, Romain Duval y Wojciech Maliszewski. IMFBlog; el FMI está formado por 191 países.
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