El Directorio Ejecutivo del FMI concluye la segunda y tercera revisión del Servicio Ampliado del FMI para Ecuador y la Consulta del Artículo IV correspondiente a 2021
IMF News, September 30, 2021
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- Published: September 30, 2021
Resumen de la decisión
- El Directorio Ejecutivo del FMI concluyó la segunda y tercera revisión combinada del acuerdo en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) para Ecuador.
- La decisión permite un desembolso inmediato de DEG 568 millones (aproximadamente USD 800 millones).
- El desembolso sitúa el total de desembolsos en el marco del acuerdo en alrededor de USD 4.800 millones.
- Se concedió una dispensa por la inobservancia del criterio de ejecución cuantitativo sobre los depósitos del sector público no financiero, en vista del carácter leve de la inobservancia y las medidas correctivas adoptadas por las autoridades.
Objetivos del programa apoyado por el SAF
- Respaldar la recuperación económica tras la pandemia.
- Restablecer la sostenibilidad fiscal con equidad, reduciendo la deuda pública y ampliando las redes de protección social.
- Generar un crecimiento sostenible y respetuoso con el medio ambiente, con empleos de alta calidad que beneficien a todos los ecuatorianos.
Desembolsos y cifras clave del programa
- SAF aprobado por el Directorio Ejecutivo el 30 de septiembre de 2020 por DEG 4.615 millones (alrededor de USD 6.500 millones, o aproximadamente 661% de la cuota de Ecuador).
- Plazo del SAF: 27 meses.
- Más de 440.000 familias de bajos ingresos han sido incorporadas en las redes de protección social desde julio de 2020.
- Las autoridades prevén destinar los recursos para apoyo presupuestario.
Declaración de la Subdirectora Gerente y Presidenta Interina, Antoinette Sayeh
- Los shocks de la COVID-19 y el precio del petróleo asestaron un duro golpe a la economía ecuatoriana en 2020.
- La recuperación ha sido lenta; el ritmo acelerado de la vacunación, la mejora de la economía mundial y el financiamiento del FMI y otras instituciones financieras internacionales apoyan la recuperación.
- La continua expansión de las redes de protección social será crucial para mitigar el impacto de la pandemia en los más vulnerables.
- Las autoridades están comprometidas a lograr la sostenibilidad fiscal a mediano plazo mediante:
- Reducir la deuda pública.
- Acumular márgenes de reserva.
- Aplicar una estrategia de consolidación basada en el gasto que proteja a los más vulnerables, complementada por una reforma tributaria progresiva.
- Para alcanzar las metas de gasto son críticas:
- La coordinación dentro del sector público no financiero.
- El cumplimiento de los cronogramas de presentación de datos.
- El establecimiento de topes presupuestarios en categorías clave de gasto a corto y mediano plazo.
- Avanzar con reformas estructurales para reforzar la gestión de las finanzas públicas.
- Se promulgaron una nueva ley anticorrupción y un código orgánico monetario y financiero para apuntalar el marco de lucha contra la corrupción y las bases de la dolarización.
- Mejorar la transparencia y la gestión de gobierno en la administración de los recursos públicos, incluido el gasto relacionado con la COVID, es crucial para fortalecer la confianza en las instituciones públicas.
- Es fundamental la implementación completa y rápida de la regulación adoptada el año pasado para recopilar y publicar información sobre los titulares efectivos en los contratos de adquisiciones públicas.
- Es necesario redoblar esfuerzos para mejorar las declaraciones de activos de personas expuestas en el ámbito político, reformar el marco ALD/LFT y realizar auditorías tributarias.
- El sistema bancario parece estar preparado para el retiro de las medidas de respuesta a la crisis al final del año, según las autoridades.
- Subsanar progresivamente las deficiencias regulatorias en todo el sistema financiero creará condiciones igualitarias y promoverá la resiliencia.
- Mejorar la competitividad y elevar el crecimiento potencial requiere reformas estructurales fundamentadas en un diálogo nacional; se destacaron esfuerzos para:
- Establecer nuevos acuerdos internacionales de comercio.
- Reformar el mercado laboral para fomentar crecimiento del sector privado y la inversión extranjera directa.
Evaluación y recomendaciones del Directorio Ejecutivo
- Los directores en general coincidieron con la evaluación del personal técnico.
- Felicitaron a las autoridades por las medidas adoptadas para mitigar el impacto económico y social de la pandemia y por los avances en la implementación de las reformas.
- Aplaudieron la decisión de dar continuidad al programa respaldado por el SAF y sus objetivos.
- Apoyaron una consolidación fiscal más gradual este año para:
- Atender las necesidades urgentes de gasto relacionado con la pandemia.
- Ampliar los programas de asistencia social.
- Apoyar la recuperación económica.
- Destacaron la necesidad de esfuerzos firmes en materia de ingresos, incluida una reforma tributaria progresiva, para complementar la estrategia de consolidación basada en el gasto.
- Recomendaciones específicas:
- Contar con planes de contingencia en caso de déficits financieros.
- Intensificar los esfuerzos para apuntalar la gestión de las finanzas públicas mediante:
- El examen previsto del gasto público.
- La evaluación de la transparencia fiscal.
- La evaluación de la gestión de la inversión pública.
- Aplicar de forma plena y sin demora la regulación para recopilar y publicar la información sobre los titulares efectivos en los contratos de adquisición pública.
- Seguir afianzando el marco ALD/LFT.
- Efectuar el examen previsto de la calidad de los activos de los bancos públicos por parte de un tercero para determinar necesidades de provisiones y capitalización.
- Elaborar un plan para subsanar deficiencias regulatorias, establecer condiciones igualitarias y reforzar el sistema financiero.
- Avanzar en reformas estructurales para mejorar la competitividad, reforzar el entorno empresarial y acelerar el crecimiento respetuoso con el medio ambiente.
- Los directores elogiaron las enmiendas recientes de la ley del banco central destinadas a afianzar su independencia y gobernanza, y el progreso logrado en la mejora del balance del banco central y de los fundamentos del régimen de dolarización.
- Señalaron que reducir la dependencia del petróleo ayudaría a preparar a Ecuador para la transición mundial hacia la reducción de emisiones de carbono y promover el desarrollo de otros sectores.
Próxima Consulta del Artículo IV
- Se prevé que la próxima Consulta del Artículo IV con Ecuador se celebrará de conformidad con la decisión del Directorio Ejecutivo sobre los ciclos de consulta de países miembros con programas del FMI.
Fuente: Comunicado de prensa No. 21/278, 30 de septiembre de 2021, Departamento de Comunicaciones del FMI