El Equipo del FMI Completa la Misión del Artículo IV del 2023 en Guinea Ecuatorial

IMF News, October 6, 2023

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Visita: Malabo del 26 de septiembre al 5 de octubre.
Equipo liderado por: Sr. Mr. Mesmin Koulet-Vickot.
Propósito: Discusiones de consulta del Artículo IV del 2023.
Nota metodológica: Las opiniones expresadas son del personal técnico del FMI y no necesariamente representan las opiniones del directorio ejecutivo del FMI. El personal preparará un informe, sujeto a la aprobación de la gerencia, que se presentará al directorio ejecutivo del FMI para su discusión y decisión.

Crecimiento del PIB real en 2022: 3.2 por ciento.
Factores: Recuperación tanto del sector petrolero como del no petrolero.
Fiscal y externo en 2022: Superávits considerables en balance fiscal y cuenta corriente gracias a los altos precios del petróleo.
Déficit primario no-petrolero: Se deterioró un poco en 2022 respecto a 2021, en parte debido a los gastos por las explosiones del 7M en Bata.

Proyección de contracción de la actividad económica en 2023: 7.8 por ciento.
Causas de la contracción: Deterioro en la producción petrolera, crecimiento limitado en la economía no petrolera por persistencia de atrasos domésticos, y debilidades estructurales subyacentes.
Superávit fiscal global proyectado en 2023: 0.3 por ciento del PIB (bajada desde 13.6 por ciento en 2022).
Déficit fiscal no petrolero proyectado en 2023: 23.3 por ciento del PIB no petrolero (subida desde 22.7 por ciento del PIB no petrolero en 2022).
Balance de cuenta corriente externa proyectado en 2023: déficit del 3.9 por ciento del PIB (viniendo de un superávit del 9.6 por ciento del PIB en 2022).
Perspectiva mediano plazo: Economía permanecería en recesión debido a mayor caída de la producción petrolera y una economía no petrolera débil.

Principio rector: Anclar el marco fiscal en el balance primario no petrolero.
Objetivos fiscales: Aumentar la recolección de ingresos no petroleros y reducir gasto no prioritario.
Enfoque del gasto: Mejorar la eficiencia del gasto y los resultados sociales, particularmente en salud y educación; apoyar hogares vulnerables mediante redes de asistencia social debidamente enfocadas.
2024: El proyecto de presupuesto del 2024 apunta a reducir el déficit fiscal no petrolero en un 3.2 por ciento del PIB no petrolero.
Medidas previstas por las autoridades:
- Ingresos:
- (i) Aprobar una nueva ley tributaria que amplíe la base impositiva y limite las exenciones fiscales.
- (ii) Lanzar el sistema informático de aduanas en oficinas adicionales del país.
- (iii) Implementar completamente la ventanilla única para transacciones de vehículos.
- Gastos:
- Eliminar gradualmente los subsidios regresivos a los combustibles.
- Reducir el gasto de capital no prioritario.
- Racionalizar las entidades públicas.
Gestión de deuda: Fortalecida para contribuir al logro de los objetivos de ajuste fiscal ante el agotamiento proyectado de las reservas de hidrocarburos.

Prioridad: Restaurar la solidez del sistema financiero para limitar riesgos fiscales y sistémicos y promover crecimiento liderado por el sector privado.
Medidas sugeridas:
- Reestructuración y recapitalización del gran banco sistémico acompañadas de esfuerzos para recuperar activos, para minimizar el costo a los contribuyentes.
- Priorizar y acelerar los pagos de atrasos domésticos financiados por los bancos de manera transparente para resolver la situación financiera de los dos bancos privados descapitalizados.
Observación: Señales alentadoras de avances significativos en las próximas semanas con referencia al gran banco sistémico.

Avances recientes:
- Asignación de fondos para la comisión anticorrupción.
- Adopción del decreto que establece la cuenta única del tesoro.
- Expectativa: Con fondos disponibles, la comisión anticorrupción estaría en pleno funcionamiento en el primer trimestre del próximo año.
- Expectativa adicional: Emisión de decretos de implementación de la ley anticorrupción que se espera se firmen antes de fin de año.
Recomendaciones y acciones pendientes:
- Colaborar con el Secretariado Internacional de EITI en el proceso para resolver comentarios sobre la solicitud anterior de membresía.
- Permitir que la Agencia Nacional de Investigación Financiera (ANIF) desarrolle y publique una guía para las instituciones financieras nacionales sobre:
- Identificación de personas políticamente expuestas.
- Presentación de informes sobre beneficiarios reales.
- Adoptar un decreto que limite el recurso a licitaciones no competitivas en la contratación pública.
- Finalizar la publicación de información sobre beneficiarios reales de los gastos relacionados con COVID y 7M Bata, y publicar documentos de adquisiciones relacionados.

Necesidad: Acelerar esfuerzos para fomentar la diversificación económica y apoyar el crecimiento inclusivo sostenible.
Observaciones y recomendaciones:
- Elogio por avances en la liquidación de atrasos domésticos, pero urgencia de crear un plan integral con criterios claros para el pago y salvaguardias para garantizar transparencia.
- Reducir la carga regulatoria para la creación de empresas.
- Impulsar inversión en atención médica básica, educación y saneamiento para apoyar el desarrollo del capital humano.
- Asegurar el buen funcionamiento y la eficiencia de los mercados.
- Justificación y adaptación de políticas de apoyo a sectores específicos a la capacidad del país, incluyendo cláusulas de extinción evaluadas periódicamente.

Comunicado de prensa No. 23/342, 6 de octubre de 2023