Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo
IMF News, October 10, 2023
Source details
- Canonical URL
- Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 10, 2023
Contexto y apertura
- Fecha de la reunión: 10 de octubre de 2023.
- Presidencia: reunión de ministros celebrada en Marrakech, Marruecos; presidió la reunión el Sr. Adama Coulibaly, Ministro de Economía y Finanzas de Côte d’Ivoire.
- Contacto oficial de prensa: Departamento de Comunicaciones del FMI; OFICIAL DE PRENSA: TELÉFONO:+1 202 623-7100 CORREO ELECTRÓNICO: MEDIA@IMF.org.
Evaluación de la economía mundial
- Recuperación: la economía mundial se está recuperando de múltiples shocks, pero la recuperación es lenta y desigual, el crecimiento está por debajo del promedio a largo plazo, y las perspectivas a mediano plazo son inciertas.
- Inflación y política monetaria: la inflación subyacente continúa siendo más persistente; las presiones inflacionarias están cediendo poco a poco a medida que los grandes bancos centrales suben las tasas de interés.
- Consecuencias del endurecimiento: el alza de las tasas de interés está repercutiendo en los saldos externos y en los costos de endeudamiento de los países de ingreso bajo y mediano, generando tensiones en la situación fiscal.
Acceso al financiamiento del FMI y fondos fiduciarios
- Obstáculos identificados:
- insuficiencia de financiamiento para programas a más largo plazo del FFRS y el FFCLP;
- condiciones previas que se aplican a los programas;
- largos procesos de solicitud y desembolso;
- elevadas e insostenibles cargas de la deuda de los posibles solicitantes.
- Recomendaciones puntuales:
- replantear el requisito previo del tramo superior de crédito dentro del marco del FFRS;
- ampliar el alcance del FFRS para abarcar problemas de desarrollo más apremiantes;
- fijar el límite de acceso del FFRS a un nivel más alto;
- abordar deficiencias de los subsidios del FFCLP y las insuficiencias de financiamiento del Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes.
- Llamados a la acción:
- países comprometidos a recanalizar los derechos especiales de giro (DEG) a concretarlo de manera oportuna;
- miembros con posiciones externas más fuertes a realizar contribuciones voluntarias a las cuentas fiduciarias;
- mantener preparado al FMI para brindar respaldo a los países que sufran limitaciones de financiamiento externo una vez concluida la Ventanilla para Shocks Alimentarios.
- Propuesta adicional: avanzar más rápido en la solución de cuestiones técnicas relacionadas con la propuesta de canalizar voluntariamente DEG a través de bancos regionales y multilaterales de desarrollo y acuerdos de financiamiento regionales.
Política de sobretasas del FMI
- Evaluación: la política de sobretasas del FMI, en un entorno monetario restrictivo, exacerba el carácter procíclico y regresivo del organismo.
- Recomendación: suspensión de las sobretasas mientras continúa su evaluación, con la expectativa de que dicha evaluación desemboque en una reducción considerable y permanente o en su completa eliminación.
Instrumentos precautorios, liquidez y DEG
- Valoración: las reformas de los instrumentos de financiamiento precautorio son un avance significativo hacia situar al FMI en el centro de la red mundial de seguridad financiera.
- Papel de los DEG: una nueva asignación de DEG podría ser decisiva para mitigar crisis fiscales y de balanza de pagos, reducir los costos de endeudamiento y generar liquidez adicional para hacer frente al cambio climático.
Cuotas y gobernanza del FMI
- Preocupación: limitado avance de la Decimosexta Revisión General de Cuotas.
- Principios defendidos:
- mantener un FMI basado en cuotas;
- todo aumento significativo de las cuotas debería formar parte del reajuste que preserve las cuotas relativas de los países menos adelantados;
- la distribución de las cuotas debe reflejar la posición relativa de cada miembro en la economía mundial.
- Riesgo señalado: si la Decimosexta Revisión solo aumenta las cuotas de manera equiproporcional sin reajustarlas, esto debilitaría al FMI y enviaría una señal negativa sobre el compromiso con el multilateralismo y la reforma de la estructura de gobierno.
Representación y alta gerencia
- Aprobación: decisión del G20 de incorporar a la Unión Africana como miembro permanente.
- Demandas al FMI:
- concretar la solicitud de crear un tercer grupo de países de África subsahariana en su Directorio Ejecutivo;
- designar un quinto Subdirector Gerente para las economías de mercados emergentes y en desarrollo, con selección en consulta con los directores ejecutivos de las regiones;
- incrementar la transparencia del proceso y lograr una representación regional equilibrada en la selección de las máximas autoridades y la alta gerencia;
- continuar reformas de la estructura de gobierno para corregir la falta de representación y abordar el uso prolongado de recursos, conforme a informes de la Oficina de Evaluación Independiente.
Banco Mundial y bancos multilaterales de desarrollo (BMD)
- Valoración de reformas: aplauden la reafirmación del doble objetivo del Grupo Banco Mundial (GBM) y la ampliación de su visión y misión.
- Expectativas:
- presentación de una estrategia y un plan de implementación más exhaustivos con posterioridad a Marrakech;
- armonizar marcos con recomendaciones de evaluación independiente del G20 sobre suficiencia de capital de los BMD y el informe del grupo de expertos independientes del G20.
- Financiamiento concesionario:
- instan a todos los donantes a cumplir con sus promesas de contribución para ampliar capacidad de concesión de la AIF y del BIRF;
- la provisión de financiamiento suplementario en condiciones favorables, incluidas alternativas concesionarias y en forma de donaciones, para los instrumentos de la AIF21 y del BIRF es crucial;
- evaluar un posible aumento del capital del BIRF en función de la escala de la nueva misión.
- Precauciones:
- examinar condiciones de financiamiento ofrecidas a países frágiles y afectados por conflictos, considerando debates sobre terminar donaciones y convertir servicios de la AIF en préstamos;
- financiamiento concesionario accesible para todos los países prestatarios del Grupo Banco Mundial;
- oponerse a regímenes de preferencias o afectación a un fin determinado, incluyendo el instrumento de capital híbrido planificado y la Plataforma de Garantías de Cartera;
- cautela respecto a propuestas de movilización de capitales privados; necesidad de combinación dinámica público-privada.
Vulnerabilidades de la deuda y resolución
- Evaluación: crecientes vulnerabilidades de la deuda con consecuencias perjudiciales para el crecimiento sostenible e inclusivo.
- Recomendaciones y observaciones:
- urgencia de abordar dificultades de la deuda soberana, especialmente en países más pobres y vulnerables;
- formular medidas duraderas de resolución de la deuda y colaborar para solucionar los problemas estructurales subyacentes;
- felicitaciones a Ghana, Etiopía y Zambia por avances dentro del Marco Común del G20, y a Sri Lanka por progreso fuera del marco;
- persistencia de obstáculos para abordar con prontitud y eficacia el sobreendeudamiento;
- continuar el diálogo para mejorar la puesta en práctica del Marco Común;
- abordar vulnerabilidades de la deuda de manera eficaz, exhaustiva y sistemática como parte de una reforma integral de la arquitectura financiera internacional que abarque todas las instituciones y partes interesadas, incluidas agencias de calificación del riesgo crediticio;
- alentar esfuerzos de la Mesa Redonda Mundial sobre la Deuda Soberana para mejorar la comunicación y promover entendimiento común entre partes interesadas;
- necesidad de mecanismos de resolución de deudas que mitiguen la inestabilidad de los mercados financieros internos;
- instar al FMI y al Grupo Banco Mundial a promover la estabilidad financiera.
Financiamiento climático
- Reconocimiento: compromisos recientes para mejorar financiamiento climático y promover objetivos del Acuerdo de París, la Cumbre Africana sobre el Clima y la Alianza Global de Biocombustibles.
- Demandas:
- países a cumplir promesas de contribución para enfrentar cambio climático y su financiamiento;
- FMI, Grupo Banco Mundial y otros BMD a ampliar apoyo a países en desarrollo para mitigación, adaptación y financiamiento de daños y pérdidas, así como la asignación de recursos necesaria.
- Modalidades de respaldo: suministro de recursos financieros adecuados y asequibles, instrumentos novedosos, transferencia de tecnología e iniciativas de fortalecimiento de capacidades.
- Principio clave: adoptar en letra y espíritu el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas y de capacidades respectivas en el financiamiento climático y de bienes públicos mundiales.
- Recomendación: designar un grupo mundial de expertos que evalúe la sostenibilidad de la deuda e incorpore las necesidades en cuanto a la acción por el clima.
Movilización de recursos internos y tributación internacional
- Papel central: movilización de recursos internos crucial para financiar el desarrollo sostenible.
- Llamado: consenso y colaboración multilateral para lograr una reforma de la tributación internacional equitativa y eficaz que acreciente el cumplimiento y luche contra la evasión y la elusión.
- Observaciones:
- toma de nota de esfuerzos en el Marco Inclusivo de la OCDE y del plan de los Estados Miembros de las Naciones Unidas para un debate intergubernamental sobre tributación en la ONU;
- respaldo a las tareas del Grupo de Trabajo del G24 sobre Tributación para facilitar diálogo entre pares y cooperación Sur-Sur;
- apoyo a la cooperación y colaboración entre autoridades tributarias y al intercambio de información y prácticas óptimas;
- aplauden la labor del Foro Africano de Administración Tributaria y la Plafaforma Regional de Cooperación Tributaria para América Latina y el Caribe.
- Advertencia: las Instituciones de Bretton Woods no deberían imponer requisitos ni condicionalidades que superen la capacidad de los países en desarrollo.
Comercio internacional y multilateralismo
- Importancia: el comercio internacional es importante para el crecimiento sostenible e inclusivo y la reducción de la pobreza.
- Riesgos observados: creciente tendencia de políticas proteccionistas, sobre todo en las economías avanzadas, con efectos negativos en seguridad alimentaria, integración mundial, inversión, comercio internacional y producto mundial.
- Desafíos para economías en desarrollo: acceso limitado al mercado y prácticas comerciales desleales, especialmente en el sector agropecuario.
- Recomendaciones:
- instituciones de Bretton Woods a respaldar un sistema de comercio multilateral vigoroso;
- propugnar reformas exhaustivas dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) para que países de ingreso bajo y mediano desempeñen un papel significativo y equitativo en procesos decisorios;
- fortalecer vínculos entre organismos multilaterales y la OMC para perseguir objetivos mundiales más amplios como los ODS.
Departamento de Comunicaciones del FMI, 10 de octubre de 2023.