Cinco prioridades para mejorar el futuro económico de Estados Unidos

IMF Blog, November 6, 2014

Source details

Canonical URL: Cinco prioridades para mejorar el futuro económico de Estados Unidos

Seis años después de la crisis financiera, la recuperación de Estados Unidos es frágil y más débil que cualquier otra de la época de la posguerra.
Proyección de crecimiento potencial: 2% en los años venideros.
Comparación histórica: tasa de crecimiento potencial promedio de más de 3% observada en las dos últimas décadas.
Recuperación afectada por cierres del gobierno, peleas por el tope de la deuda y desaceleraciones de origen meteorológico.

Dos razones básicas para la desmejora de las perspectivas:
- Expansión más lenta de la fuerza laboral.
- Desaceleración de la productividad.
Fuerza laboral:
- Durante las tres últimas décadas, la fuerza laboral se expandió a una tasa anual de 1¼%.
- Proyecciones actuales: esa tasa se estabilizará por debajo de ½%.
- Envejecimiento demográfico: alrededor de 10.000 miembros de la generación del baby boom cumplirán hoy 65 años, y aproximadamente 10.000 más celebrarán ese cumpleaños cada día de los 19 próximos años.
Productividad:
- A fines de la década de 1990 hubo un salto importante gracias a la revolución de la tecnología de la información.
- La productividad de la mano de obra indudablemente se desaceleró; en 2013 alcanzó un mínimo de ½%.
- Tasa media de crecimiento entre 1998 y 2007: 2¾%.
- Incertidumbre sobre si la desaceleración es pasajera o permanente; posibilidad de nuevos avances tecnológicos o una “revolución energética” que impulsen productividad.

Inversión en infraestructura:
- Revertir la tendencia descendente de la cantidad y la calidad del capital público en Estados Unidos.
Reforma tributaria:
- Simplificar el código, ampliar la base y reducir las tasas marginales, sobre todo del impuesto sobre la renta de las sociedades.
Promoción de la innovación y mejora de los resultados educativos:
- Restituir el crédito impositivo por investigación y desarrollo.
- Fomentar y financiar la educación en la primera infancia.
- Proporcionar más respaldo a los programas dedicados a las ciencias, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas.
Reforma inmigratoria integral y basada en las aptitudes:
- Mantener una fuerza laboral que responda a las necesidades de los empleadores ofreciéndoles trabajadores sumamente preparados e innovadores.
Políticas laborales activas:
- Mejorar los programas de capacitación.
- Brindar una asistencia más eficaz en la búsqueda de empleo.
- Ofrecer mejores prestaciones familiares (incluido el cuidado de los niños).
- Hacer extensivo el crédito impositivo por ingreso del trabajo a los jóvenes para promover el empleo.
- Modificar el programa de seguro por discapacidad para que el empleo a tiempo parcial no implique una pérdida de las prestaciones.
- Brindar incentivos a quienes contraten a los afectados por el desempleo a largo plazo.

Muchas de estas políticas tienen un precio, con la destacada excepción de la reforma inmigratoria, que probablemente produciría una pequeña reducción de los déficits fiscales.
Estimación del costo global: rondaría ⅓% del PIB por año en los 2–3 próximos años.
Parte del costo fiscal se vería compensado por la aceleración del crecimiento impulsada por estas políticas.
Preferencia por acompañar estas medidas con un plan de consolidación fiscal a mediano plazo más amplio y muy necesario.

Es lógico que no todo el mundo esté de acuerdo con la lista de prioridades; se requiere un debate público sobre qué programas podrían ser más redituables.
Hay abundancia de ideas para mejorar las perspectivas de la economía estadounidense sin desatender la sostenibilidad de las finanzas públicas.
El reto es alcanzar un acuerdo político que convenza al oficialismo y a la oposición.
Avances recientes, como la ley presupuestaria, muestran que el acuerdo es posible, dado el solapamiento de propuestas del gobierno y del congreso en ámbitos como la reforma de la tributación empresarial, la infraestructura y los programas de capacitación laboral, y la reforma inmigratoria.
Conclusión: el crecimiento a largo plazo de Estados Unidos dependerá más que nada de encontrar terreno común y actuar.

Fuente: Cinco prioridades para mejorar el futuro económico de Estados Unidos — Deniz Igan, 6 de noviembre de 2014

How Reversible is the Decline in U.S. Labor Force Participation?
- How Reversible is the Decline in U.S. Labor Force Participation? (Markdown version)
- How Reversible is the Decline in U.S. Labor Force Participation? (PDF)