Empoderar a la mujer y abordar la desigualdad del ingreso
IMF Blog, October 28, 2015
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- Empoderar a la mujer y abordar la desigualdad del ingreso
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- Authors: Sonali Jain-Chandra, Kalpana Kochhar, Monique Newiak
- Published: October 28, 2015
Resumen y contexto
- Autores: Sonali Jain-Chandra, Kalpana Kochhar, Monique Newiak
- Fecha: 28 de octubre de 2015
- Tema central: La desigualdad de género está estrechamente vinculada con la desigualdad del ingreso y representa un coste económico por afectar la productividad y el crecimiento.
- Alcance del estudio: casi 140 países en las últimas dos décadas.
Vínculos entre desigualdad de género y desigualdad del ingreso
- Mecanismos que conectan ambas desigualdades:
- Las brechas salariales de género contribuyen directamente a la desigualdad del ingreso.
- Las mayores brechas de género en las tasas de participación laboral generan desigualdades de ingresos entre hombres y mujeres.
- Es más probable que las mujeres trabajen en el sector informal, con salarios más bajos, lo que amplía la brecha salarial de género y exacerba la desigualdad del ingreso.
- La desigualdad de oportunidades (acceso desigual a la educación, a los servicios de salud y al financiamiento) está fuertemente vinculada con la desigualdad del ingreso.
- Medición multidimensional:
- Se amplió el Índice de desigualdad de género de las Naciones Unidas, que incluye desigualdad en resultados (brecha de participación en la fuerza laboral y proporción de escaños ocupados por mujeres en el parlamento) y desigualdad en oportunidades (brechas educativas, mortalidad materna y fertilidad adolescente).
- Resultado cuantitativo principal:
- Un aumento del índice multidimensional de cero (igualdad de género perfecta) a uno (desigualdad de género perfecta) está vinculado con un aumento de la desigualdad del ingreso neto (medido según el coeficiente de Gini) de casi 10 puntos.
Variación por nivel de desarrollo
- Países avanzados:
- Principal dimensión relevante: brechas de género en la participación en la fuerza laboral (dado que en gran medida han cerrado las brechas educativas y ofrecen mayor igualdad de oportunidades económicas).
- Mercados emergentes y países de bajo ingreso:
- Principal dimensión relevante: desigualdad de oportunidades, en particular brechas de género en educación y salud, que obstaculizan una distribución más equitativa del ingreso.
Evidencia sobre crecimiento y desarrollo
- Los datos indican que:
- Mayor equidad de género y mayor participación económica de la mujer están vinculadas con tasas de crecimiento más elevadas.
- Se asocian con resultados más favorables en materia de desarrollo.
- Conducen a una menor desigualdad del ingreso.
- Implicación macroeconómica:
- Aspirar a la igualdad de oportunidades y eliminar obstáculos jurídicos y de otra índole que impiden la plena participación económica de las mujeres no sólo es un argumento de derechos humanos sino que tiene efectos macroeconómicos beneficiosos.
Recomendaciones de política (enfoque con múltiples objetivos)
- Eliminar las restricciones legales basadas en el género:
- Obstáculos jurídicos que impiden a las mujeres realizar actividades económicas deben ser eliminados.
- Evidencia citada: establecer la igualdad de género en la constitución puede aumentar la participación femenina en la fuerza laboral hasta un 5%.
- Revisar las políticas impositivas:
- Los desincentivos fiscales para el ingreso secundario limitan la participación de la mujer en la fuerza laboral (se menciona a Alemania como ejemplo donde esto es una barrera).
- Gravar los ingresos individuales en lugar de los ingresos familiares eliminaría incentivos que disuaden de trabajar a los asalariados secundarios, en su mayoría mujeres.
- Crear espacio fiscal para gastos prioritarios como infraestructura y educación:
- Mejorar infraestructura rural (mayor acceso a agua potable, mejor transporte) reduce el tiempo que las mujeres dedican a tareas domésticas y facilita la búsqueda de empleo.
- Evidencia citada: en India, la participación femenina en la fuerza laboral aumentaría 2 puntos porcentuales si el gasto en educación se incrementara un 1% del PIB.
- Poner en práctica programas de prestaciones bien diseñados:
- Mejorar acceso a la licencia parental y a servicios de guardería asequibles y de alta calidad facilita que las mujeres busquen empleo.
- Caso citado: en Japón se incrementaron las prestaciones de licencia para cuidado infantil de 50% a 67% del salario, y se amplió los servicios de guardería para aproximadamente medio millón de niños para abril de 2015.
- Redistribución como complemento:
- La redistribución suele tener un efecto positivo en el crecimiento y reduce la desigualdad del ingreso.
- Para combatir desigualdades de acceso más profundas (fuerza de trabajo, salud, educación, financiamiento) se requieren intervenciones de política más focalizadas basadas en el género.
Fuente: Empoderar a la mujer y abordar la desigualdad del ingreso, Sonali Jain-Chandra; Kalpana Kochhar; Monique Newiak, 28 de octubre de 2015.
