Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo
IMF News, October 13, 2017
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- Published: October 13, 2017
Gestión de los efectos de la evolución de la economía mundial
- Celebración de la 98a reunión en Washington el 12 de octubre de 2017.
- Presidencia y vicepresidencias:
- Presidente: Sr. Abraham Tekeste, Ministro de Hacienda y Cooperación Económica de Etiopía.
- Primer vicepresidente: Sr. Mangala Samaraweera, Ministro de Hacienda y Medios de Comunicación de Sri Lanka.
- Segundo vicepresidente: Sr. Julio Velarde, presidente del Banco Central de Reserva del Perú.
- Evaluación del entorno global:
- Se considera positivo el creciente ímpetu del crecimiento mundial, el comercio internacional y la inversión.
- Las economías de mercados emergentes y en desarrollo (EMED) continuarán generando el grueso del crecimiento mundial.
- Se observan riesgos a la baja a mediano plazo: posible aumento del proteccionismo, endurecimiento repentino de condiciones financieras mundiales, retroceso de reformas regulatorias y riesgos geopolíticos.
- Se enfatiza la necesidad de cooperación internacional y coordinación de políticas para minimizar contagios en crecimiento y mercados financieros.
- Papel del FMI y mecanismos financieros:
- El FMI es considerado componente central de la red de protección financiera mundial.
- Se alienta mayor cooperación entre el FMI y mecanismos regionales de financiamiento.
- Se observa con satisfacción el examen en curso de las herramientas del FMI, incluida la posibilidad de crear nuevos instrumentos para atender necesidades de liquidez y precaución, y se aguarda su pronta conclusión.
- Instancias pedidas:
- Supervisión y decisiones de préstamo imparciales.
- Ampliación del mandato del Comité de Imparcialidad del FMI para incluir actividades de concesión de crédito.
- Acciones para combatir el estigma asociado al uso de servicios financieros del FMI.
- Estudio sobre la ampliación del papel y uso de los derechos especiales de giro (DEG) como moneda de reserva.
- Países de bajo ingreso:
- Respaldo a una interacción más integral en el examen de 2018 de los servicios financieros del FMI para países de bajo ingreso.
- Propuestas concretas:
- Expansión sustancial de los recursos del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP).
- Ampliación del acceso en proporción a sus necesidades.
- Establecimiento de un instrumento precautorio para los países de bajo ingreso.
- Flujos de capital y macroprudencia:
- Solicitud de evaluación imparcial de la intención, contenido y diseño de medidas macroprudenciales y de gestión de flujos de capital usadas frente a la volatilidad de flujos de capital.
- Cambio climático y apoyo financiero:
- Instan a todos los países a implementar las Contribuciones Previstas Determinadas a Nivel Nacional del Acuerdo de París, reflejando el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.
- Llamamiento a una respuesta internacional contundente ante los huracanes que afectaron el Caribe.
- Expectativa: que para 2020 los países desarrollados cumplan con su compromiso de aportar USD 100.000 millones al año en recursos financieros nuevos y adicionales para apoyar medidas en países en desarrollo en relación al cambio climático.
- Solicitud de autorizar el uso de los reembolsos de recursos del Fondo de Tecnología Limpia para engrosar el financiamiento.
- Crisis de refugiados y migración:
- Instan a las IFI y comunidad internacional a continuar brindando respaldo a países en desarrollo desproporcionadamente afectados por la crisis de refugiados.
- Solicitan a las IFI monitorear y abordar las consecuencias macroeconómicas y de desarrollo de regulaciones migratorias más estrictas en algunos países.
- Solicitan reforzar respaldo a Estados pequeños, frágiles y afectados por conflictos, incluyendo mecanismos de colaboración e instrumentos financieros novedosos.
- Otros desafíos financieros internacionales:
- Llamado a medidas internacionales concretas para enfrentar la disminución de relaciones de corresponsalía bancaria en algunos países.
- Petición de cooperación multilateral firme para combatir flujos financieros ilícitos.
Sentar los cimientos del crecimiento inclusivo
- Objetivos centrales:
- Transformar economías para estimular crecimiento, crear puestos de trabajo y reducir desigualdad y pobreza.
- Mejorar productividad y diversificar fuentes de crecimiento.
- Agricultura e inclusión:
- Respaldo a la atención del Grupo Africano en la transformación agrícola como motor de empleo y crecimiento inclusivo.
- Apoyo al Pacto con África del G-20.
- Capital humano y mercado laboral:
- Petición a las IFI para afianzar respaldo al desarrollo del capital humano, adquisición de aptitudes laborales y diseño de políticas laborales para fomentar empleo de calidad y moderar impactos en el mercado laboral.
- Llamado a promover inclusión financiera y oportunidades económicas de la mujer.
- Incentivo al fortalecimiento de la cooperación sur-sur en comercio, conocimientos e inversión.
- Movilización de recursos internos y políticas fiscales:
- Instan al FMI y al Grupo Banco Mundial (GBM) a continuar ampliando asistencia para movilización de recursos internos y reforzar contribución al crecimiento inclusivo mediante políticas tributarias progresivas y focalización más eficiente del gasto público.
- Valoración de iniciativas de aprendizaje entre PMED a través de plataformas de colaboración y seminarios regionales.
- Aprobación de la labor de la Plataforma de Colaboración en Materia Tributaria y expectativa de interacción con autoridades tributarias de los PMED.
- Recomendación de evaluar impacto social y distributivo de programas de ajuste fiscal e incluir medidas de protección social adecuadas para los pobres.
- Cooperación tributaria internacional:
- Respaldo a iniciativa de intercambio automático de información y al marco inclusivo sobre erosión de la base imponible y traslado de beneficios.
- Solicitud de medidas para su puesta en práctica efectiva en los PMED, considerando circunstancias de cada país.
- Valoración del Comité Sobre Cuestiones Tributarias de las Naciones Unidas y exhorto para elevarlo a órgano intergubernamental.
- Llamado a prestar atención a reglas impositivas equitativas para la tributación de empresas multinacionales y a prevenir competencia tributaria perjudicial.
- Infraestructura y financiamiento:
- Reiteración de importancia de ampliar inversiones en infraestructura para alcanzar objetivos de desarrollo sostenible.
- Reconocimiento del respaldo del FMI, GBM y otras IFI para aumentar eficiencia de inversión pública en infraestructura y mejorar conectividad regional.
- Recomendaciones para los bancos multilaterales de desarrollo (BMD):
- Poner en marcha métodos de financiamiento para reducir costo de energía renovable.
- Respaldar marcos institucionales y de política, mejorar preparación de proyectos y movilizar financiamiento del sector privado.
- Llevar a la práctica la Declaración conjunta de aspiraciones y acciones para apoyar inversiones en infraestructura mediante medidas concretas y de duración definida, creación de instrumentos de mitigación de riesgos y de inversión en infraestructura como clase de activos.
- Sostenibilidad de la deuda:
- Celebración de la reforma del Marco de Sostenibilidad de la Deuda elaborado por el Banco Mundial y el FMI para países de bajo ingreso.
- Énfasis en conceder a las autoridades tiempo y respaldo para prepararse y aplicar el nuevo marco.
- Importancia de que las evaluaciones de sostenibilidad de la deuda consideren la calidad de la inversión pública y su impacto en el crecimiento.
Reforma del gobierno de las Instituciones de Bretton Woods
- FMI:
- Respaldo a un FMI basado en cuotas, con recursos adecuados y menos dependiente de préstamos.
- Instan a mantener, como mínimo, su capacidad de préstamo actual.
- Expectativa sobre la Decimoquinta Revisión General de Cuotas:
- Conclusión para las Reuniones de Primavera de 2019 y a más tardar para las Reuniones Anuales de 2019.
- Solicitud de adopción de una fórmula revisada que:
- Conceda más peso al PIB medido en función de la paridad del poder adquisitivo (PPA), dentro del PIB mixto.
- Transfiera mayor parte de las cuotas relativas de economías avanzadas a PMED dinámicos, reflejando su peso creciente en la economía mundial, protegiendo al mismo tiempo cuotas relativas de países más pobres.
- Aclaración: la realineación de cuotas no debe ocurrir a expensas de otros PMED.
- Reiteración del pedido de asignar un tercer representante a África subsahariana en el Directorio para realzar voz y representación de la región, siempre que no sea a expensas de la representación de otros PMED.
- Banco Mundial:
- Petición de examen de la participación accionaria que reafirme los Principios de Estambul para lograr distribución equitativa del poder de voto entre países desarrollados y en desarrollo y en transición, con culminación prevista para las Reuniones de Primavera de 2018.
- Necesidad de afianzar y salvaguardar solidez financiera del BIRF y de la CFI mediante aumentos de capital, optimización de balances y examen de transferencias financieras.
- Instancia de que el GBM adopte medidas firmes para asegurar implementación eficaz de la AIF18 en su examen a mediano plazo.
- Representación y diversidad del personal:
- Instan al FMI y al GBM a aumentar representación de regiones y países subrepresentados en contratación y avance profesional, incluso a nivel gerencial.
- Reiteración de la importancia de diversidad del personal y de igualdad de género en todos los niveles, incluida diversidad de instituciones y antecedentes educativos.
Otros asuntos
- Bienvenida a nuevos miembros: Kenya y Ecuador.
- Cambio de presidencia:
- Agradecimiento a Etiopía por su presidencia anterior.
- Bienvenida a Sri Lanka como presidencia.
- Bienvenida a Ghana a la segunda Vicepresidencia.
- Próxima reunión ministerial prevista para el 19 de abril de 2018 en Washington, D.C.
- Reunión de viceministros:
- 110ª reunión de los Viceministros del Grupo de los Veinticuatro celebrada el 11 de octubre de 2017, presidida por el Sr. Fisseha Aberra, Director de la Dirección de Cooperación Internacional en el Ministerio de Hacienda de Etiopía.
Lista de participantes (seleccionada)
- Grupo Africano (ejemplos): Abderrahmane Raouya, Argeria; Adama Koné, Côte d’Ivoire; Teklewold Atnafu, Etiopía; Kenneth Ofori-Atta, Ghana; Patrick Njoroge, Kenya; Kemi Adeosun, Nigeria; Sfiso Buthelezi, Sudáfrica.
- Grupo Asiático (ejemplos): Maria Edita Tan, Filipinas; Subir Gokarn, India; Mangala Samaraweera, Sri Lanka.
- Grupo Latinoamericano (ejemplos): Nicolás Dujovne, Argentina; Erivaldo Gomes, Brasil; José Antonio Ocampo, Colombia; Renzo Rossini, Perú.
- Observadores y invitados especiales (ejemplos): Naif Alghaith, Arabia Saudita; Inés Bustillo, CEPAL; Christine Lagarde, Directora Gerente, Fondo Monetario Internacional; Kristalina Georgieva, Directora Ejecutiva, Banco Mundial.
- Secretaría del G-24 y Secretaría del FMI para el G-24 (nombres listados en documento).
Fuente: Departamento de Comunicaciones del FMI, 13 de octubre de 2017.