Grupo Intergubernamental De Los Veinticuatro Para Asuntos Monetarios Internacionales Y Desarrollo
IMF News, October 11, 2018
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- Published: October 11, 2018
Reunión y presidencia
- Celebración de la 100.a reunión en Bali, Indonesia, el 11 de octubre de 2018.
- Presidió la reunión el Sr. Mangala Samaraweera, Ministro de Hacienda y Medios de Comunicación de Sri Lanka.
- Primer vicepresidente: Sr. Julio Velarde, Presidente del Banco Central de Reserva del Perú.
- Segundo vicepresidente: Sr. Yaw Osafo-Maafo, Ministro Principal de la República de Ghana.
- Reunión de suplentes: 112.a reunión del Grupo de los Veinticuatro, celebrada el 10 de octubre de 2018; presidida por el Sr. P. Nandalal Weerasinghe, Subgobernador Principal del Banco Central de Sri Lanka.
- Lista de participantes: delegados de múltiples países y observadores (véase listados de Grupo Africano, Grupo Asiático, Grupo Latinoamericano, Observadores e Invitados especiales).
Perspectiva macroeconómica y riesgos
- Evaluación general:
- La recuperación del crecimiento mundial continúa, pero "los riesgos son ahora a la baja".
- Preocupación por la creciente desigualdad del ingreso, "incluso entre las economías de mercados emergentes y en desarrollo (EMED)".
- Riesgo por el endurecimiento de condiciones financieras derivado de la normalización de la política monetaria en economías avanzadas; un "rápido vuelco del sentir de los mercados financieros" podría causar un revés en la recuperación.
- Incertidumbre por tensiones comerciales y actitudes proteccionistas que empañan perspectivas de crecimiento.
- Llamado:
- Urgencia de medidas de política nacional para afianzar la resiliencia y necesidad de medidas multilaterales para asegurar estabilidad financiera y crecimiento mundial.
Comercio internacional y multilateralismo
- Recomendaciones y demandas:
- Enérgico llamamiento a la cooperación internacional para promover "un sistema de comercio multilateral basado en reglas, abierto, transparente, equitativo y no discriminatorio, estructurado en torno a la Organización Mundial del Comercio".
- Preparados para participar en iniciativas mundiales que mejoren el sistema de comercio para facilitar el desarrollo sostenible y asegurar una justa distribución de beneficios.
- Solicitud de "una participación más activa de los organismos internacionales en la integración regional y una gobernanza mundial más eficaz en el ámbito del comercio internacional".
Redes de protección financiera y papel del FMI
- Diagnóstico:
- "Las difíciles condiciones financieras actuales ponen de relieve la importancia de una Red de Protección Financiera Mundial sólida cuya estructura gire en torno a un FMI con una dotación adecuada de recursos y basado en cuotas."
- Demandas concretas al FMI:
- Mantener, como mínimo, la actual capacidad crediticia del FMI incrementando las cuotas y reduciendo su dependencia de recursos ajenos.
- Estrechar la cooperación entre el FMI y los Mecanismos Regionales de Financiamiento.
- Adaptar las herramientas del FMI, incluidos el diseño y la condicionalidad de los programas, según la evolución de las circunstancias y las necesidades de los miembros.
- Reabrir el diálogo sobre "un instrumento de canje de liquidez a corto plazo".
- Que las decisiones sobre los créditos y la supervisión del FMI sean imparciales.
- Estudiar más a fondo la posibilidad de potenciar la función de los derechos especiales de giro (DEG) como instrumento de cooperación internacional y moneda de reserva internacional.
Servicios financieros para Países de Bajo Ingreso (PBI) y financiamiento precautorio
- Solicitudes y recomendaciones:
- Aumento de los límites de acceso del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (FFCLP).
- Mecanismos creíbles para realzar los recursos, la eficacia y el impacto del FFCLP.
- Mantener el Instrumento de Apoyo a la Política Económica a la par del nuevo Instrumento de Coordinación de Políticas, potenciando el financiamiento precautorio y ampliando el margen para combinarlo con financiamiento no concesionario.
- Mejorar la interacción del FMI con los Estados frágiles, teniendo en cuenta las recomendaciones de la Oficina de Evaluación Independiente del FMI.
Deuda, sostenibilidad y asistencia al desarrollo
- Preocupaciones y recomendaciones:
- "Nos preocupan las crecientes vulnerabilidades de la deuda."
- Urgencia de respaldo más firme de la comunidad financiera internacional a los países en desarrollo frente a retos vinculados de la deuda y el crecimiento.
- Implementación flexible del Marco de Sostenibilidad de la Deuda y la Política sobre Límites de Endeudamiento de los PBI, dando cabida a "las ingentes necesidades de gasto social e infraestructura" preservando la sostenibilidad de la deuda.
- Mayor rapidez y enérgica actuación por parte del FMI, el Grupo Banco Mundial (GBM), donantes y socios multilaterales en fortalecimiento de capacidades para la gestión fiscal y de la deuda, mejora de la transparencia de la deuda y desarrollo de mercados de capital nacionales.
- Llamado a la responsabilidad conjunta de deudores y acreedores para promover transparencia y sostenibilidad de la deuda y coordinación eficaz con acreedores.
- Asistencia oficial y concesionalidad:
- Preocupación por "la disminución de casi 20% de la Asistencia Oficial para el Desarrollo a los PBI, registrada entre 2013 y 2016" e instan a los países donantes a revertir la tendencia.
- Vulnerabilidad al clima:
- Riesgos para la sostenibilidad de la deuda "agudos en los países en desarrollo que son vulnerables a las catástrofes naturales y el cambio climático"; importancia del respaldo del FMI y del GBM, incluido el uso de enfoques novedosos para afianzar resiliencia y destrabar financiamiento para el cambio climático.
Cooperación tributaria, lucha contra flujos ilícitos y apoyo a refugiados
- Recomendaciones:
- Reforzar el respaldo a la movilización de recursos internos y a la lucha contra los flujos de financiamiento ilícitos.
- Mitigar impactos sociales y distributivos desfavorables del ajuste fiscal.
- Cooperación tributaria internacional esencial para elaborar reglas equitativas y evitar competencia y prácticas tributarias perniciosas; debe tener en cuenta dificultades, circunstancias y prioridades de las EMED.
- Evaluación del trabajo del G-24:
- Complacencia con el informe provisional del Grupo de Trabajo del G-24 sobre políticas tributarias y cooperación tributaria internacional (menciona enfoques de aprendizaje entre pares, fortalecimiento de capacidades, intercambios de información automáticos y a pedido, y temas como tributación de la economía digital, industrias extractivas y transferencia indirecta de activos).
- Crisis de refugiados:
- Aliento a IFI y comunidad internacional para brindar respaldo más firme a países en desarrollo afectados desproporcionadamente por crisis de refugiados y desplazamientos involuntarios; urgencia de actuar colectivamente y recurrir a enfoques de desarrollo concertado.
- Expectativa sobre los resultados del Pacto Mundial para la Migración Segura, Ordenada y Regular acordado por las Naciones Unidas.
Financiación privada para infraestructura, papel de los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD)
- Diagnóstico:
- "El financiamiento privado para infraestructura y desarrollo tiene pocas probabilidades de alcanzar la escala contemplada en la Agenda de Acción de Adís Abeba para respaldar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de 2030."
- Recomendaciones a los BMD:
- Ampliar urgentemente su vocación de financiamiento y eficacia para el desarrollo.
- Cumplir un papel significativo para respaldar un entorno de inversión propicio y mitigar el riesgo de inversión en los países en desarrollo.
- Colaborar para cristalizar el potencial de mancomunación y diversificación del riesgo, crear nuevas clases de activos para inversionistas privados y aprovechar aptitudes respectivas para maximizar impacto en el desarrollo.
- Brindar respaldo a todos los países clientes en la consecución de los ODS, teniendo en cuenta prioridades y circunstancias nacionales.
Tecnología, capital humano y protección financiera
- Evaluación:
- El cambio tecnológico crea oportunidades para crecimiento inclusivo, pero también riesgo de "divisoria tecnológica" y exclusión socioeconómica.
- Satisfacción con la Agenda de Bali sobre Tecnofinanzas elaborada por el FMI/GBM, que identifica cuestiones críticas para captar beneficios del cambio tecnológico y protegerse de riesgos para estabilidad financiera, integridad y protección del consumidor.
- Renovado énfasis del GBM en el desarrollo del capital humano; recomendación de enlazarlo con iniciativas sobre empleo y transformación económica.
- Toma de nota del trabajo del GBM en relación con el Índice de Capital Humano (ICH) y expectativa de mejoras metodológicas y publicación de nuevos datos; advertencia contra el uso indebido del Índice para clasificar el desempeño de los países.
- Corresponsalía bancaria:
- Respaldo a iniciativas internacionales contra el lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, pero reconocimiento de consecuencias no deseadas como la pérdida de relaciones de corresponsalía bancaria (RCB).
- Aliento al FMI y al GBM para procurar soluciones catalizadoras frente a la pérdida de RCB, mediante procesos de consulta que reúnan a países de origen y destino, reguladores nacionales y órganos normativos internacionales.
Gobernanza, voz y cuota en instituciones internacionales
- Demandas y expectativas:
- Importancia de reforma de la voz y la gobernanza en las Instituciones de Bretton Woods para reflejar cambios en el panorama económico mundial.
- Expectativa sobre la conclusión de la Decimoquinta Revisión General de Cuotas, incluido un acuerdo sobre "una nueva fórmula para el cálculo de las cuotas", programada para las Reuniones de Primavera de 2019 y, a más tardar, las Reuniones Anuales de ese año.
- Preocupación por la lentitud del avance y petición al Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI) de procurar consensuar una conclusión oportuna.
- Reiteración del llamado a una fórmula revisada que incremente la ponderación del PIB-PPA dentro del PIB mixto y transfiera más cuotas relativas de las economías avanzadas a las EMED dinámicas, sin perjudicar otras EMED y protegiendo las cuotas relativas y la voz de todos los países habilitados para el FFCLP y los Estados en desarrollo pequeños.
- Reiteración del llamado a completar la implementación de la Reforma de 2010 sobre la representación en el Directorio y a designar "un tercer representante de África subsahariana en el Directorio" para realzar la voz y representación de la región, "pero no a expensas de un representante de otra EMDE".
- Banco Mundial:
- Celebración de la aprobación de resoluciones sobre el aumento del capital del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF).
- Aliento a aprobar de manera oportuna resoluciones sobre el aumento del capital de la Corporación Financiera Internacional (IFC).
- Observación: la nueva estructura de participación accionaria del BIRF "no conducirá a un cambio notable en cuanto a la voz de las EMED en la gobernanza de la institución".
- Recomendación enérgica para que la evaluación de la participación accionaria programada para 2020 sustente los Principios de Estambul de lograr con el transcurso del tiempo un poder de voto equitativo entre países desarrollados y países en desarrollo y en transición.
AIF 18, financiación del BIRF y transición de países graduados
- Expectativas y peticiones:
- Interés en la implementación eficaz de la AIF 18, que debería incrementar sustancialmente la asistencia a los PBI y concretar sus cinco temas, incluido el empleo y la transformación económica.
- Complacencia con la intención de hacer extensivo el financiamiento del BIRF a naciones graduadas de la AIF; petición firme de que se deje de aplicar la cláusula de reembolso acelerado a estas naciones.
- Argumento: tras graduarse de la AIF, estos países suelen tener grandes déficits de financiamiento que no pueden subsanar con créditos del BIRF y otros acreedores; la eliminación de la cláusula de reembolso acelerado aliviaría la carga financiera en la transición al crédito no concesionario.
Diversidad del personal y contratación
- Llamado final:
- Instan al FMI y al GBM a redoblar esfuerzos para abordar la "grave subrepresentación de algunas regiones y países en la contratación y la carrera profesional, incluso a niveles directivos".
- Reiteración de la importancia de la diversidad del personal y el equilibrio entre los sexos en todos los niveles, incluida la diversidad en formación e instituciones educativas.
Departamento de Comunicaciones del FMI, 11 de octubre de 2018.