Washington, DC : Un equipo del Fondo
Monetario Internacional (FMI), dirigido por el jefe de misión para
Honduras, Sr. Ricardo Llaudes, visitó Tegucigalpa del 5 al 16 de junio de
2023,
[1]
y mantuvo conversaciones a distancia en las últimas semanas, para analizar
con las autoridades de Honduras el apoyo del FMI a sus políticas y planes
de reforma. El Sr. Llaudes dio a conocer la siguiente declaración el día de
hoy:
“Las autoridades hondureñas y el FMI han alcanzado un acuerdo de 36 meses a
nivel de personal técnico en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) y
el Servicio de Crédito Ampliado (SCA) para acceder a aproximadamente USD
830 millones (equivalentes a DEG 624,5 millones o 250% de la cuota de
Honduras en el FMI) con el objetivo de apoyar las políticas de reforma
económica de Honduras. El acuerdo está sujeto a la aprobación del
Directorio Ejecutivo del FMI.
“La economía hondureña ha seguido mostrando una notable resiliencia frente
a varios shocks, internos y externos, incluidos la pandemia, fenómenos
naturales (tormentas y sequías), el impacto de la guerra en Ucrania, y la
desaceleración de la economía mundial, que impacta especialmente en el
sector exportador. Honduras continúa enfrentándose a problemas sociales y
estructurales, incluida una alta vulnerabilidad al cambio climático. Para
hacer frente a estos desafíos, será necesaria la aplicación consistente de
políticas y reformas estructurales que promuevan la diversificación
económica y la inclusión social.
“El programa de reformas de las autoridades, respaldado por el FMI,
comprende reformas económicas e institucionales destinadas a afianzar la
estabilidad macroeconómica y, al mismo tiempo, crear espacio fiscal para
atender las importantes necesidades de inversión productiva y gasto social
y así fomentar un crecimiento duradero e inclusivo y mejorar la resiliencia
climática.
“El amplio programa de reformas de las autoridades se asienta sobre cuatro
pilares fundamentales:
-
Preservar la estabilidad macroeconómica. El programa
contempla un marco fiscal a mediano plazo que crea espacio fiscal para
inversión productiva y gasto social y que a la vez preserva la
sostenibilidad de la deuda. El Banco Central de Honduras (BCH) seguirá
apoyando el proceso de desinflación que está en curso y adoptará todas
las medidas necesarias para garantizar que el tipo de cambio no se vea
sometido a presiones excesivas. A lo largo del programa, y con
asistencia técnica del FMI, el BCH seguirá fortaleciendo el marco de
las políticas monetaria y cambiaria con miras a preservar la
competitividad externa y crear las condiciones necesarias para
transicionar gradualmente hacia un sistema que guarde los equilibrios,
competitivo, y eficiente en la asignación de divisas y proteja la
estabilidad del tipo de cambio.
-
Ampliar el espacio fiscal para apoyar la inversión productiva y el
gasto social.
El gobierno está impulsando un amplio programa de reformas para crear
espacio fiscal y mejorar la gestión financiera pública, que incluye (i)
eliminar los fideicomisos, que han obstaculizado la transparencia de la
ejecución del gasto; (ii) fortalecer la administración tributaria y
aduanera; y (iii) promover y reforzar la transparencia presupuestaria.
Una reforma tributaria de gran alcance, que se encuentra en trámite en
el Congreso, permitiría reducir las numerosas exoneraciones al impuesto
sobre la renta y, a la vez, salvaguardar la competitividad de la
economía hondureña. Si se aprueba, será esencial que la reforma se
aplique de forma transparente y previsible, tal como debería
establecerse en las regulaciones correspondientes. Estas reformas serán
fundamentales para favorecer las inversiones urgentes en
infraestructura, sobre todo en materias de adaptación al cambio
climático y en el sector energético. Además, el programa respaldará los
esfuerzos de las autoridades por construir una red de protección social
bien focalizada y de amplio alcance, centrada en los emblemáticos
programas Red Solidaria y Programa de
Acción Solidaria
, destinados a las personas que viven en la pobreza extrema y a los
grupos más vulnerables de la sociedad.
-
Reforzar el marco de política monetaria, desarrollar el mercado de
deuda local y preservar la estabilidad financiera.
El banco central seguirá reforzando el funcionamiento del mecanismo de
transmisión monetaria. Para seguir desarrollando los mercados de deuda
interna, las autoridades reanudarán la emisión periódica de bonos del
Tesoro y pondrán en marcha una estrategia de deuda a mediano plazo.
Esto contribuirá a movilizar el ahorro interno, diversificar las
fuentes de financiamiento y emitir en los mercados internacionales de
capital. El sistema financiero sigue siendo robusto, pero se ha de
seguir realizando una estricta vigilancia de los riesgos.
-
Mejorar la gobernanza y la transparencia, combatir la corrupción e
incrementar la resiliencia económica.
Las autoridades están resueltas a reforzar el marco de lucha contra el
lavado de dinero de conformidad con las normas internacionales. La
reciente derogación del decreto 57-2020 y modificación del decreto
93-2021 son importantes pasos en tal sentido.
Para mejorar la gobernanza y transparencia han sido igualmente
importantes la derogación de la ley de secretos, que obstaculizaba
el acceso a la información pública, y, recientemente, del decreto
116-2019 referente al fondo departamental, a través del cual los
diputados del Congreso han venido dirigiendo recursos
presupuestarios.
Para seguir fortaleciendo la gobernanza, las autoridades tienen
previsto establecer un registro nacional de empresas que incluirá
información sobre beneficiarios finales y un sistema electrónico de
declaración del patrimonio para los empleados públicos. Para fomentar
el crecimiento y el empleo será crucial velar por la sostenibilidad del
sector energético, entre otras formas, mediante la implementación firme
del programa de las autoridades para la reducción de pérdidas y
fortalecimiento de la posición financiera de la Empresa Nacional de
Energía Eléctrica (ENEE).
“El equipo del FMI quisiera agradecer a las autoridades por el diálogo
abierto y constructivo y espera seguir colaborando con ellas a favor de
Honduras y sus ciudadanos.”
