Invertir en los refugiados
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- Authors: BRUCE EDWARDS
- Published: June 15, 2022
Resumen y hallazgos principales
- Más de 4,5 millones de personas han huido de la guerra en Ucrania.
- Polonia, Rumania, Moldova y Hungría están recibiendo, al menos, a 3 millones de los 4,5 millones, lo que podría ejercer mucha presión y generar costos importantes a corto plazo.
- Los refugiados ucranianos podrían ser una ganancia inesperada de capital humano para los países receptores si se facilita su integración laboral y educativa.
- Los refugiados difieren de migrantes económicos en que: salen en emergencia con menos planificación; requieren albergue y asistencia primaria inmediata; sufren estrés físico y mental por el trauma; enfrentan alta incertidumbre; y suelen llegar en grupos relativamente grandes.
Costos de corto plazo y cifras clave
- Estimación de costo para la Unión Europea en el primer año: USD 8.000 a USD 10.000 por persona en términos de vivienda y asistencia.
- En el segundo, tercer y cuarto año, los refugiados tienden a convertirse en activos productivos si acceden al mercado laboral y reciben apoyo para encontrar empleo y aprender el idioma.
- Ejemplos de migración previa: en Polonia más de 1 millón de ucranianos habían migrado; cifras en Alemania, Italia y Francia rondaban los cientos de miles.
- En algunos países (Italia, Francia y en parte Alemania) la migración previa de mujeres alcanzaba, en algunos casos, el 70%.
Integración laboral y efectos en el mercado de trabajo
- La Unión Europea permitió a los refugiados ucranianos desplazarse libremente para acceder a puestos de trabajo y abrió escuelas para sus niños, lo que facilita la integración económica.
- Si se implementan políticas que vinculen refugiados con sectores con escasez de trabajadores (por ejemplo, asistencia personal, hostelería, industrias alimenticias), la probabilidad de empleo aumenta y la competencia con locales disminuye.
- Experiencia de políticas: en Dinamarca, en los últimos cinco a seis años, un servicio conecta a refugiados con sectores con escasez de contratación, reduciendo la competencia y facilitando la inserción laboral.
- Los inmigrantes tienden a ocupar tipos de trabajos distintos a los locales, generando un efecto estimulador: empresas contratan, crecen, gastan y hacen crecer la economía local.
Riesgos si no se invierte en capital humano
- Sin inversión temprana en políticas de apoyo, muchos refugiados podrían permanecer al margen del empleo, con mayor riesgo de desempleo, menor empleabilidad y potencialmente mayor marginación, delito y adicción.
- La diferencia entre invertir temprano y no invertir podría ser grande en el largo plazo, afectando también el futuro de los niños refugiados.
Implicaciones para Ucrania y Rusia
- Si la guerra termina y la actividad económica permite el retorno, el tiempo en el exterior podría resultar positivo para Ucrania mediante comercio, inversión, aptitudes y emprendimientos de la diáspora.
- Si la guerra perdura, podría aumentar el éxodo y la fuga de cerebros, con impacto negativo en la reconstrucción de Ucrania.
- Rusia ya experimentó éxodo y fuga de cerebros tras el colapso de la Unión Soviética y en la década de 2010; ahora cientos de miles de rusos desean emigrar, lo que podría ser perjudicial para la economía rusa a largo plazo. Los emigrantes probables incluyen ingenieros, matemáticos y científicos, así como voces críticas del régimen.
Políticas recomendadas y oportunidades
- Proveer albergue y asistencia primaria inmediata para responder a la emergencia.
- Facilitar acceso inmediato al mercado laboral y a la educación (aprendizaje del idioma y acceso escolar) para acelerar la transición de coste a activo económico.
- Implementar servicios que conecten refugiados con sectores con escasez de contratación para minimizar competencia y cubrir vacíos laborales.
- Invertir en capital humano de refugiados temprano para reducir riesgos de marginalización y maximizar rendimientos económicos para los países receptores.
FINANZAS & DESARROLLO — Bruce Edwards, Junio de 2022.
Content in this bundle
- Invertir en los refugiados ● Finanzas y Desarrollo ● Junio de 2022
- Las migraciones se enfrentan a un crecimiento lento • Finanzas y Desarrollo • Septiembre de 2012
- Lento avance hacia la integración ● Finanzas y Desarrollo ● Junio de 2016