L’Europe peut sensiblement améliorer sa sécurité énergétique en intensifiant son action climatique

IMF Blog, May 28, 2024

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Une accélération de l’action climatique en Europe apporte d’importants bénéfices pour la sécurité énergétique.
Un train de mesures climatique ambitieux permettrait de réduire la dépendance aux importations, de diversifier les fournisseurs et de diminuer les dépenses énergétiques.
Les bénéfices s’accroissent dans le temps et continueraient d’augmenter après 2030 avec un renforcement continu de l’action climatique européenne.

Analyse fondée sur un modèle économique mondial multisectoriel simulant les effets des politiques de réduction des émissions.
Deux mesures essentielles de la sécurité énergétique utilisées :
- Sécurité de l’approvisionnement : combine le niveau de dépendance aux importations pour la consommation d’énergie et le degré de diversification de ces importations.
- Résilience économique : part du produit intérieur brut dépensée en énergie, représentant la vulnérabilité face à une perturbation des approvisionnements énergétiques.

L’Europe pourrait accroître sa sécurité énergétique de 8 % d’ici 2030 en réalisant ses objectifs de réduction des émissions.
Un train de mesures réduisant les émissions de 55 % par rapport aux niveaux de 1990 améliorerait les deux mesures de la sécurité énergétique de près de 8 % d’ici 2030 pour l’Europe dans son ensemble.
Pour l’Union européenne, ce train de mesures effacerait 13 ans de dégradation de la résilience économique aux perturbations des approvisionnements énergétiques et huit ans de diminution de la sécurité de ces approvisionnements.

Tarification du carbone :
- Instrument le moins coûteux pour l’économie.
- Amélioration de la sécurité énergétique possible, mais pouvant prendre du temps dans certains pays d’Europe centrale et orientale très consommateurs d’énergie et fortement émetteurs si la tarification du carbone est le seul instrument utilisé.
- Contraint au retrait plus rapide du charbon national dans ces pays.
Réglementations d’efficacité énergétique (transport et bâtiments) :
- Réduisent moins les émissions que la tarification du carbone.
- Apportent des bénéfices connexes plus importants en matière de sécurité énergétique et répartissent ces bénéfices plus uniformément entre pays.
- Tendances : abaissent la consommation d’énergie et réduisent le prix de l’énergie, diminuant ainsi les dépenses globales d’énergie.
- L’assortiment de ces réglementations à des aides ciblées aux ménages les plus pauvres (par exemple pour l’achat de véhicules et de systèmes de chauffage national plus économes en énergie) rendrait leur mise en œuvre plus attractive et accélérerait leur adoption.
Accélération des procédures d’octroi des permis pour les énergies renouvelables :
- Améliore la sécurité énergétique à l’échelle de l’Europe en développant les sources d’énergie nationales.

Combinaison recommandée : tarification du carbone + réglementations d’efficacité + accélération des permis pour renouvelables.
Trois leviers d’action :
- Réduction de la dépendance aux importations en remplaçant les combustibles fossiles importés par de l’électricité renouvelable produite nationalement.
- Diversification des importations énergétiques en augmentant la part des fournisseurs européens, via une plus forte pénétration des énergies renouvelables et l’électrification des usages finaux (véhicules, chauffage).
- Diminution des dépenses énergétiques : investissements en économies d’énergie réduisant la demande et déploiement accéléré des renouvelables augmentant l’offre, entraînant une baisse des prix de l’énergie qui compense largement le surcoût du renchérissement du carbone.

Forte coopération multilatérale en Europe recommandée car bénéfices et coûts de réduction des émissions diffèrent entre pays en raison de l’intensité énergétique, du mix énergétique et du potentiel renouvelable.
Proposition : une facilité commune regroupant ressources et coordination des investissements verts au niveau de l’UE pour accélérer la transition à moindre coût et répartir plus homogènement ses bénéfices, en tirant parti d’options de réduction peu coûteuses dans les États membres émergents.
Renforcement des interconnexions électriques nationales et harmonisation des réseaux (stratégie de l’Union de l’énergie) : réduit les coûts et facilite l’importation d’électricité entre États membres en cas de perturbation nationale, renforçant la sécurité énergétique pour tous.
Recommandation finale : intensifier les politiques nationales de réduction des émissions conformément aux prévisions et accroître la coopération pour rester sur la trajectoire de neutralité carbone d’ici 2050 tout en sécurisant des sources d’énergie abondantes et sûres pour l’économie future.

Geoffroy Dolphin, Romain Duval, Galen Sher, Hugo Rojas-Romagosa — le 28 mai 2024