Changement climatique : les pays fragiles d’Afrique payent le plus lourd tribut

IMF Blog, August 30, 2023

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Les pays fragiles et touchés par des conflits en Afrique subissent des impacts climatiques plus graves que les autres pays, malgré une contribution moindre au changement climatique.
Chaque année, le nombre de personnes touchées par des catastrophes naturelles est trois fois plus élevé dans les pays fragiles que dans les autres pays.
Deux fois plus de personnes, en pourcentage de la population, se retrouvent déplacées en raison de ces catastrophes dans les pays fragiles.
D’ici 2040, les pays fragiles pourraient connaître 61 jours par an de températures supérieures à 35 degrés Celsius en moyenne, soit quatre fois plus que les autres pays.
Les pertes cumulées de produit intérieur brut atteignent environ 4 % dans les trois années qui suivent des phénomènes météorologiques extrêmes dans les pays fragiles, contre environ 1 % dans les autres pays.
Les sécheresses dans les pays fragiles devraient faire baisser d’environ 0,2 point de pourcentage la croissance du PIB par habitant chaque année.
Dans un scénario d’émissions élevées, le nombre de décès dus aux conflits en pourcentage de la population pourrait augmenter de près de 10 % dans les pays fragiles d’ici à 2060.
Le changement climatique ferait basculer 50 millions de personnes supplémentaires dans la famine d’ici 2060 dans les pays fragiles.

Situation géographique: les pays fragiles sont situés dans les zones les plus chaudes, multipliant l’exposition aux épisodes d’extrême chaleur et aux phénomènes météorologiques extrêmes.
Conflits: les conflits réduisent la capacité à gérer les risques climatiques et entravent l’acheminement de l’aide humanitaire (exemple: zones sous contrôle de groupes terroristes en Somalie pendant la sécheresse prolongée de 2021–22).
Dépendance à l’agriculture pluviale:
- L’agriculture représente près d’un quart de la production économique dans les pays fragiles.
- Seulement 3 % des zones cultivées dans les pays fragiles sont pourvues d’infrastructures d’irrigation.
- Infrastructures d’irrigation souvent mal conçues, abandonnées ou endommagées par les conflits.
- Exemple: le projet d’irrigation de Gezira au Soudan couvrait autrefois 8 000 kilomètres carrés; aujourd’hui il ne couvre plus que la moitié de cette superficie.
- Exemple: au centre du Mali, les inondations le long du fleuve Niger résultent en partie de la ruine des fossés de drainage quand les agriculteurs fuient les combats.
Capacité financière limitée: les besoins de financement pour l’adaptation dépassent les ressources propres des pays fragiles.

Pertes de PIB:
- Environ 4 % de perte cumulée du PIB dans les trois années post-choc pour les pays fragiles.
- Environ 1 % de perte cumulée du PIB dans les trois années post-choc pour les autres pays.
Effets sur croissance par habitant: baisse d’environ 0,2 point de pourcentage par an due aux sécheresses.
Sécurité et faim: aggravation des facteurs de fragilité (conflits, faim), déplacements et migrations forcées probables sans intervention.

Renforcer la capacité de réaction immédiate aux chocs climatiques:
- Mobiliser davantage de recettes intérieures pour constituer des réserves.
- Réduire la dette et les déficits publics.
- Accumuler des réserves internationales.
Instruments de protection sociale et financiers:
- Renforcer les dispositifs de sécurité sociale.
- Recourir aux régimes d’assurance pour financer la reprise après des événements catastrophiques.
Renforcement de la résilience à moyen/long terme:
- Accroître les investissements dans des infrastructures adaptées (notamment irrigation et drainage).
- Mettre en œuvre des politiques visant à renforcer progressivement la résilience face au changement climatique.
Appel aux partenaires internationaux:
- Fournir un appui conséquent et durable, y compris du financement concessionnel et du développement des capacités, pour éviter l’aggravation de la faim et des conflits.

Le FMI augmente son appui aux pays fragiles via:
- Conseils stratégiques.
- Assistance financière.
- Programme de développement des capacités adapté aux besoins des pays fragiles.
Stratégie du FMI axée sur:
- Meilleure compréhension des facteurs de fragilité.
- Conception de programmes adaptés.
- Intensification des activités de développement des capacités.
- Synergie avec d’autres partenaires actifs dans ces pays.
Instruments financiers mentionnés:
- Facilités conventionnelles.
- Mécanismes de financement d’urgence.
- Nouvelle facilité pour la résilience et la durabilité.
Les initiatives actuelles du FMI et des autres partenaires restent minimes par rapport aux besoins identifiés.

Article: "Changement climatique : les pays fragiles d’Afrique payent le plus lourd tribut" — le 30 août 2023, FMI.