Le conseil d'administration du FMI achève les cinquième et sixième revues de l'accord au titre de la facilité élargie de crédit et approuve un décaissement de 49 millions de dollars en faveur de la Guinée
IMF News, December 9, 2020
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- Published: December 9, 2020
Décisions et montants décaissés
- Le conseil d'administration du FMI a achevé les cinquième et sixième revues de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit (FEC).
- Le FMI approuve un décaissement de 49,47 millions de dollars (34,43 millions de DTS) en faveur de la Guinée.
- Ce décaissement porte le total des décaissements au titre de l’accord à l'équivalent de 120,49 millions de DTS (environ 166,60 millions de dollars).
- L’accord triennal FEC a été approuvé le 11 décembre 2017 pour un montant équivalent à 120,49 millions de DTS (56,25 % de la quote-part de la Guinée).
Objectifs et portée de l’accord FEC
- L’accord vise à assurer une croissance inclusive, forte et généralisée et à réduire la pauvreté tout en préservant la stabilité macroéconomique.
- Objectifs opérationnels mentionnés :
- Renforcer la résilience.
- Accroître l’investissement public dans les infrastructures tout en préservant la stabilité.
- Renforcer les dispositifs de protection sociale.
- Promouvoir le développement du secteur privé.
Évaluation des performances et impact de la COVID-19
- Résultats à fin décembre 2019 :
- Tous les critères de réalisation, sauf un, ont été respectés.
- Le critère relatif au solde budgétaire de base a été manqué de peu en raison de dépenses récurrentes plus élevées que prévu.
- Résultats à fin juin 2020 :
- Deux critères de réalisation ont été manqués : ceux relatifs aux avoirs intérieurs nets et aux emprunts nets de l’État auprès de la banque centrale.
- Ces déviations s'expliquent par le recours au financement de la banque centrale pour répondre rapidement à la crise sanitaire en attendant les décaissements extérieurs.
- Les autorités ont pris des mesures correctives et le conseil d’administration a approuvé la demande de dérogations des autorités.
- Effets macroéconomiques de la pandémie :
- La croissance réelle devrait atteindre 5,2 % cette année.
- L’activité non minière ne devrait croître que de 2,4 %, soit environ la moitié des projections d’avant la pandémie.
- La hausse de la production minière ne s'est pas traduite par une augmentation des recettes budgétaires.
- La situation s’est dégradée pour les ménages les plus vulnérables et les travailleurs de l’économie informelle.
Analyse et recommandations de politique (extraits de la déclaration de M. Mitsuhiro Furusawa)
- Budgétisation et transparence :
- L'assouplissement budgétaire de 2020 visant à soutenir le plan de riposte à la COVID-19 était adéquat.
- Les autorités ont avancé sur les engagements de transparence liés au décaissement au titre de la facilité de crédit rapide et sont invitées à continuer d'exécuter leur budget de manière transparente.
- Le projet de loi de finances 2021 soutient la reprise post-pandémie tout en assurant la viabilité de la dette.
- Réformes tarifaires et protection sociale :
- Il sera important de relancer la réforme des prix de l’électricité à mesure que la crise se résorbera, afin de réduire les subventions non ciblées à l'électricité et de dégager un espace budgétaire pour les dépenses prioritaires.
- Il faut continuer de renforcer les dispositifs de sécurité sociale.
- Ressources domestiques et code minier :
- Il reste essentiel d'accroître les recettes à moyen terme.
- Les autorités sont encouragées à accélérer la mise en œuvre de leur stratégie d'augmentation des recettes, convenue lors de la quatrième revue de l’accord FEC.
- Il est notamment essentiel de mettre en application les dispositions du code minier pour que la Guinée puisse tirer pleinement profit de sa richesse en ressources minérales.
- Dette et gestion des emprunts :
- La dette de la Guinée reste viable, avec un risque modéré de surendettement extérieur, sur la base de son plan d’investissement à moyen terme, ambitieux mais réaliste, qui a été réduit et rééchelonné.
- Il sera essentiel de maintenir une politique d’emprunt extérieur prudente, en ayant recours le plus possible aux emprunts concessionnels.
- Il conviendra de continuer à améliorer la gestion des investissements publics, à renforcer l’exécution du budget et à améliorer la gestion de la trésorerie et de la dette.
- Pratiques monétaires et avances de la banque centrale :
- Le recours aux avances temporaires de la banque centrale pour préfinancer certaines dépenses liées à la COVID-19 était une solution à court terme ; il faudra rembourser entièrement ces avances après le décaissement des financements extérieurs afin d’éviter les pressions inflationnistes.
- Taux de change et réserves :
- Des progrès louables ont été réalisés dans l'assouplissement du taux de change.
- Les réserves de change sont globalement suffisantes, grâce à l’accumulation active de réserves par les autorités pendant le programme FEC.
- Il convient de saluer les mesures récentes visant à accroître la flexibilité du taux de change et à adopter une stratégie d’intervention de change fondée sur des règles pour restreindre le pouvoir discrétionnaire de la banque centrale.
- Lutte contre la corruption :
- Les améliorations apportées au dispositif de lutte contre la corruption sont encourageantes; les autorités devraient poursuivre les réformes.
- La récente publication du formulaire de déclaration de patrimoine est une étape cruciale en vue de la mise en œuvre du nouveau système, dont le lancement est prévu pour 2021, pour accroître la transparence et la responsabilisation.
Communiqué de presse N° 20/368, le 9 décembre 2020.