Washington
:
Le conseil des administrateurs de l’Association internationale de
développement (IDA) de la Banque mondiale et le conseil d’administration du
Fonds monétaire international (FMI) ont déterminé que le Soudan a pris les
mesures nécessaires pour commencer à recevoir un allégement de sa dette au
titre de l’initiative renforcée en faveur des pays pauvres très endettés
(PPTE). Le Soudan est le 38e pays à atteindre ce jalon, appelé point de
décision de l’initiative PPTE.
L’allégement de la dette aidera le Soudan à mettre en œuvre les réformes
essentielles pour améliorer la vie de sa population en permettant de
dégager des ressources qui serviront à s’attaquer à la pauvreté et à
améliorer la situation sociale. La dette publique extérieure du Soudan sera
irrévocablement réduite — grâce à l’allégement de la dette au titre de
l’initiative PPTE et à d’autres initiatives d’allégement qui y sont liées —
de plus de 50 milliards de dollars en valeur actuelle nette, soit plus de
90 % de la dette extérieure totale du Soudan, si le pays atteint le point
d’achèvement PPTE d’ici environ trois ans.
En outre, tandis que le Soudan continue de progresser vers la paix, la
stabilité et le développement après plus de 30 années d’isolement du
système financier international, la normalisation de ses relations avec la
communauté internationale lui permettra d’accéder à des ressources
financières supplémentaires pour renforcer l’économie et améliorer la
situation sociale.
« Le Soudan atteint aujourd’hui un jalon important qui lui permettra de
réduire considérablement la charge de sa dette. Il s’agit d’un événement
qui pourrait être source de transformations pour une nation de 44 millions
d’habitants qui a souffert de conflits, d’instabilité et d’isolement
économique pendant des décennies », a déclaré le Président du Groupe de la Banque mondiale, David Malpass,
après la séance du conseil des administrateurs de la Banque mondiale le 28
juin 2021. « La Banque mondiale fournit au Soudan des dons pour règlement
des arriérés et appuie le programme de soutien aux familles, et nous avons
hâte d’encore renforcer notre action pour améliorer les conditions de vie
de la population soudanaise. »
« Je tiens à féliciter le gouvernement et la population du Soudan pour
leurs efforts soutenus au cours de l’année écoulée, qui ont permis au pays
d’atteindre ce jalon historique en dépit de circonstances difficiles
exacerbées par la pandémie de COVID-19 », a déclaré Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI. « Des
réformes fructueuses ont préparé le terrain pour favoriser une croissance
économique inclusive et satisfaire les besoins des groupes les plus
vulnérables. Le Soudan doit pérenniser et élargir la mise en œuvre de ces
réformes : il pourra ainsi compter sur le soutien permanent du FMI en vue
de bâtir un avenir plus prospère. »
« Cette décision constitue un jalon important, qui contribuera au programme
de réforme et de développement du pays, ainsi qu'aux efforts que nous
consentons pour nous écarter du passé et améliorer la vie de notre
population », a déclaré Abdallah Hamdok, Premier ministre
de la République du Soudan. « Un travail assidu, du dévouement et un
partenariat solide avec la communauté internationale ont été nécessaires
pour parvenir à la décision d’aujourd’hui. C’est un grand jour pour le
Soudan : il est ainsi réaffirmé que tous les efforts et sacrifices de la
population du pays sont reconnus et récompensés. Les autorités du Soudan
remercient le FMI, le Groupe de la Banque mondiale et leurs autres
partenaires pour leur soutien indéfectible et la population du pays pour sa
résilience, sa patience et son dévouement en ces temps difficiles. »
Le Soudan est déterminé à consolider sa stabilité macroéconomique, à
appliquer des mesures qui réduisent la pauvreté et à mettre en place un
ensemble de réformes portant sur la viabilité des finances publiques, la
flexibilité du taux de change, l’expansion du dispositif de sécurité
sociale, le renforcement du secteur financier et l’amélioration de la
gouvernance et de la transparence, en vue d’atteindre le point d’achèvement
de l’initiative PPTE. La Banque mondiale et le FMI continueront d'œuvrer
ensemble pour fournir l’assistance technique et les conseils dont les
autorités ont besoin pour atteindre leurs objectifs, notamment dans le
cadre du nouvel accord financier sur 39 mois avec le FMI.
En outre, à la suite du règlement des arriérés, la Banque mondiale a
débloqué des financements de projets considérables par l’intermédiaire de
l’IDA, qui accordera près de 2 milliards de dollars de dons pour la
réduction de la pauvreté et une reprise économique durable, en mettant
l’accent sur le renforcement de la compétitivité, de la transparence et de
la responsabilisation ; l’augmentation de l’investissement dans
l’irrigation et l’agriculture pour pérenniser les moyens de subsistance ;
la facilitation de l’accès à l’énergie, à l’eau, à la santé et à
l’éducation ; ainsi que la création d’emplois et de possibilités
d’entrepreneuriat pour les femmes et les jeunes.
Les directions du Groupe de la Banque mondiale et du Fonds monétaire
international remercient leurs pays membres de toutes les régions et de
tous les niveaux de revenus, en particulier l’Arabie Saoudite, le Canada,
les États-Unis, la France, l’Italie, Malte, le Royaume-Uni, la Suède et la
Suisse, ainsi que la Commission européenne, dont les interventions et les
dons supplémentaires ont contribué à mobiliser l’aide internationale et à
accroître les ressources financières qui sont nécessaires pour aider le
Soudan à atteindre le point d’achèvement. Elles tiennent aussi à remercier
d’autres pays qui sont passés par leur processus budgétaire pour apporter
leur contribution : Allemagne, Autriche, Danemark, Espagne, Norvège,
Pays-Bas, Portugal et Turquie.
Détails de l’opération d’allégement de la dette
Au début du processus PPTE, la dette extérieure totale contractée ou
garantie par l’État soudanais était estimée à 56,2 milliards de dollars en
valeur actuelle nette. L’application des mécanismes traditionnels
d’allégement de la dette réduit cette dette à 30,9 milliards de dollars.
- Un allégement de la dette supplémentaire au titre de l’initiative PPTE
renforcée est estimé à 23,3 millions de dollars en valeur actuelle nette.
Sur ce montant, 4,6 milliards de dollars, 17,0 milliards de dollars et 1,7
milliard de dollars devraient être fournis par des créanciers multilatéraux
officiels, bilatéraux et commerciaux, respectivement.
- Les créanciers du Club de Paris ont présenté des assurances de
financement pour un allégement intérimaire de la dette du Soudan. Les
créanciers du Club de Paris les plus importants pour le Soudan sont
l’Autriche, la Belgique, la France, les États-Unis et l’Italie. Le conseil
d’administration du FMI a approuvé un allégement intérimaire du service de
la dette envers le FMI arrivant à échéance pendant la période se situant
entre les points de décision et d’achèvement de l’initiative PPTE. Au point
d’achèvement de l’initiative PPTE, la dette du Soudan envers le FMI sera
payée par le produit des contributions financières volontaires qui ont été
reçues de plus de 100 pays membres du FMI, parmi lesquels de nombreux pays
à faible revenu.
- Initiative d’allégement de la dette multilatérale (IADM). L’allégement de
la dette accordé par l’IDA et la Banque africaine de développement au titre
de l’IADM annulerait toutes les créances restantes au point d’achèvement.
- Au total, la charge de la dette extérieure de Soudan devrait tomber
d’environ 56 milliards de dollars (163 % du PIB) en valeur actuelle nette à
la fin de 2020 à 6 milliards de dollars (14 % du PIB) une fois que le point
d’achèvement sera atteint et avec la participation de tous les créanciers.
Opérations de règlement des arriérés envers le FMI et la Banque
mondiale
-
Les
arriérés envers l’IDA ont été réglés
le 26 mars 2021 grâce à un financement relais des États-Unis, remboursé
au moyen du produit d’un don à la politique de développement financé
principalement par les réserves de l’IDA pour règlement des arriérés
dans l’IDA19.
- Les arriérés envers le
Groupe de la Banque africaine de développement
ont été réglés le 12 mai 2021 grâce un financement relais accordé par
le Royaume-Uni et des contributions de la Suède et de l’Irlande. Le
financement relais du Royaume-Uni a été remboursé à l’aide du produit
d’un don à l’appui de réformes.
- Les arriérés envers le FMI ont été réglés le 29 juin 2021 grâce à un
financement relais de la France, que les autorités ont remboursé en
utilisant leur accès rapide au titre du nouvel accord financier avec le
FMI.
Initiative PPTE
En 1996, la
Banque mondiale
et le FMI
ont lancé l’initiative PPTE pour créer un cadre dans lequel tous les
créanciers, y compris les créanciers multilatéraux, peuvent accorder un
allégement de la dette aux pays du monde les plus pauvres et les plus
lourdement endettés afin d’assurer la viabilité de leur dette et ainsi
réduire les obstacles à la croissance économique et à la réduction de la
pauvreté qui sont imposés par la charge insoutenable du service de la dette
dans ces pays. À ce jour, 38 pays admissibles à l’initiative, parmi
lesquels le Soudan, ont atteint le point de décision, et 36 d’entre ont
atteint le point d’achèvement.
Créée en 2005, l’IADM a pour objectif de réduire davantage la dette des
pays à faible revenu admissibles et de fournir des ressources
supplémentaires pour les aider à atteindre leurs objectifs de
développement. Dans le cadre de l’IADM, trois institutions multilatérales,
à savoir l’IDA de la Banque mondiale, le FMI et le Fonds africain de
développement, accordent un allégement de 100 % des dettes admissibles aux
pays qui remplissent les critères, lorsque ces derniers atteignent le point
d’achèvement de l’initiative PPTE. Le Soudan recevra un allégement de dette
supplémentaire au titre de l’IADM de la part du Groupe de la Banque
mondiale et du Groupe de la Banque africaine de développement, mais n’est
pas admissible à un allégement de dette au titre de l’IADM de la part du
FMI, parce qu’il n’a pas de prêt du FMI en cours qui y soit admissible.
Cependant, le FMI devrait envisager un allégement de dette « au-delà de
l’initiative PPTE » pour le Soudan, comme ce fut le cas pour le Libéria et
la Somalie, ce qui représenterait un allégement de 100 % de la dette
admissible de la part du FMI.
À consulter aussi :
https://www.imf.org/en/Countries/SDN
https://www.worldbank.org/en/country/sudan
https://www.worldbank.org/en/topic/debt-relief
http://www.imf.org/external/np/exr/facts/hipc.htm
https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/03/26/sudan-clears-arrears-gains-access-to-2-billion-in-new-world-bank-financing
https://www.worldbank.org/en/news/factsheet/2021/03/26/world-bank-group-re-engagement-in-sudan
https://www.worldbank.org/en/news/feature/2021/03/29/reforms-arrears-clearance-pave-the-way-for-sudan-s-full-reengagement-with-the-world-bank-group
https://www.imf.org/en/News/Articles/2021/03/26/pr2187-sudan-imf-and-wb-consider-sudan-eligible-for-assistance-under-enhanced-hipc-initiative
https://www.afdb.org/en/news-and-events/press-releases/sudan-african-development-bank-group-completes-clearance-sudans-413-million-arrears-43605
________________________________________
Le conseil des administrateurs de l’IDA et le conseil d’administration du
FMI se sont réunis le 28 juin 2021 ; les décisions du conseil
d’administration du FMI ont pris effet le 29 juin 2021.