Le Conseil d’Administration du FMI conclut la première revue des accords au titre du Mécanisme Elargi de Crédit, de la Facilité Elargie de Crédit, ainsi que de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité pour le Sénégal
IMF News, December 13, 2023
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- Published: December 13, 2023
Accès au financement et décisions du Conseil
- Le Conseil d’Administration du FMI a conclu la première revue des accords au titre du Mécanisme élargi de crédit (MEC), de la Facilité élargie de crédit (FEC) et de la Facilité de résilience et de viabilité (FRD) pour le Sénégal.
- Cette conclusion permet au Sénégal d'accéder à 210,36 millions de DTS (environ 279,31 millions d'USD).
- Décaissements immédiats mentionnés :
- environ 214,86 millions de dollars (161,82 millions de DTS) au titre de l'accord combiné FEC/MEC;
- environ 64,45 millions de dollars (48,54 millions de DTS) au titre de l'accord FRD.
Performance du programme et mise en œuvre des réformes
- Évaluation générale : performance satisfaisante du programme FEC/MEC/FRD.
- Tous les critères de réalisations quantitatifs et les cibles indicatives ont été atteints, à l'exception d'une seule cible pour la fin juin 2023 dans le cadre du programme FEC/MEC.
- Quatre des six repères structurels pour la première revue du programme FEC/MEC ont été mis en œuvre; les deux autres l'ont été avec un léger retard.
- Réformes structurelles mises en œuvre :
- Renforcement de l'administration fiscale et de la gestion des finances publiques.
- Amélioration de la gouvernance et des cadres de lutte contre la corruption.
- Réformes FRD mises en œuvre régulièrement pour renforcer la résilience au changement climatique.
Situation macroéconomique et perspectives
- Chocs récents affectant le Sénégal :
- arrêt de l'accord d'exportation de céréales entre la Russie et l'Ukraine;
- restrictions sur les exportations de riz par l'Inde;
- appréciation du dollar américain;
- resserrements des conditions financières régionales et mondiales;
- instabilité dans certains pays voisins.
- Effets sur l'économie :
- Révision à la baisse de la croissance économique pour 2023/24;
- Hausse de l'inflation pour 2023/24.
- Perspectives à moyen terme :
- Plus favorables grâce au démarrage de la production d'hydrocarbures attendu mi-2024, sous réserve de politiques appropriées.
- Risques orientés à la baisse, incluant la possibilité d'une guerre prolongée en Ukraine, une exacerbation du conflit au Moyen-Orient, une hausse des prix des matières premières, un resserrement des conditions financières, et une plus grande instabilité ou polarisation politique à l'approche de l'élection présidentielle.
- Le Sénégal reste vulnérable aux effets du changement climatique.
Orientations budgétaires et cadre fiscal
- Loi de finances 2024 :
- Alignée sur l'objectif de déficit budgétaire convenu de 3,9 percent du PIB.
- Engagement d'élimination progressive des subventions énergétiques non ciblées, avec l'engagement de les limiter à 1 percent du PIB en 2024.
- Objectif d'une augmentation constante des recettes fiscales pour atteindre 20 percent du PIB d'ici 2025.
- Objectif budgétaire recommandé par la Direction du FMI :
- Établir une trajectoire descendante pour la dette publique dépendant d'une stratégie d'assainissement budgétaire visant un déficit budgétaire de 3 percent du PIB d'ici à 2025.
- Mesures de mobilisation des recettes suggérées :
- Accélérer la stratégie de recettes à moyen terme;
- Réduire les dépenses fiscales;
- Élargir l'assiette fiscale.
- Gestion des dépenses :
- Priorité à l'élimination progressive des subventions énergétiques non ciblées;
- Repriorisation des dépenses et protection des plus vulnérables;
- Renforcement du cadre institutionnel pour la fixation des prix de l'énergie.
- Gouvernance de la dette :
- Gestion prudente de la dette publique;
- Limitation de la capacité d'emprunt des entreprises publiques au-delà de l'administration centrale.
Risques pour le secteur financier et recommandations institutionnelles
- Risques identifiés :
- Lacunes du cadre de prévention du blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme.
- Nécessité d'atténuer les risques pour le secteur financier et de faciliter la sortie de la liste grise du Groupe d’action financière (GAFI).
- Recommandations :
- Corriger de toute urgence les lacunes du cadre AML/CFT;
- Améliorer la transparence et la gouvernance du secteur public;
- Corriger les faiblesses du secteur financier pour favoriser une croissance plus inclusive tirée par le secteur privé.
Clés d'action pour la FRD (résilience et durabilité)
- Résultats FRD : jugés satisfaisants et progressant comme prévu.
- Recommandations FRD :
- Maintenir le rythme des réformes;
- Renforcer les politiques d'atténuation et d'adaptation au changement climatique;
- Ces actions sont essentielles pour catalyser de nouveaux investissements des bailleurs de fonds et du secteur privé.
Extraits sélectionnés des indicateurs économiques et financiers (Table 1)
- Croissance et prix (changement en percent annuel) — séries telles qu’affichées :
- GDP at constant prices: 6.5, 4.0, 5.3, 4.1, 10.6, 8.3, 10.2, 5.2, 5.1
- Of which: Non-hydrocarbon GDP: 6.0, 5.4
- GDP deflator: 1.8, 8.6, 3.2, 2.0, 3.7
- Consumer prices (annual average): 2.2, 9.7, 5.0, 3.9
- Secteur extérieur (variations en percent) — extraits :
- Exports, f.o.b. (CFA francs): 26.3, 25.5, 15.7, -1.2, 25.6, 31.5, 24.8, 6.6, 7.6, 10.1
- Imports, f.o.b. (CFA francs): 17.1, 42.4, -3.2, 0.7, 6.7, 9.2, 8.1, 9.3
- Export volume: 12.7, -5.1, 17.5, -1.8, 27.1, 26.6, 26.5, 6.3, 7.1
- Import volume: 11.3, 7.9, 6.8, -0.3, 3.5, 0.9, 7.5
- Monnaie et crédit (changes in percent of beginning-of-year broad money) — extraits :
- Broad money: 15.4, 21.6, 20.0, 17.0, 10.7
- Net domestic assets, of which: 14.5, 24.5, 23.1, 10.9, 17.7
- Credit to the government (net): 13.0, -0.9, 9.0
- Credit to the economy (net): 7.0, 11.2, 15.1, 15.0
- Finances publiques (percent of GDP) — extraits :
- Revenue: 19.5, 19.9, 21.5, 21.2, 21.8, 22.0, 22.5, 23.3, 23.4
- Grants: 0.8, 1.6, 1.5, 1.4
- Total expenditure: 25.8, 26.4, 26.1, 25.7, 26.0
- Net lending/borrowing (including grants): -6.3, -6.6, -4.9, -3.9, -3.0
- Primary fiscal balance: -4.3, -4.4, -2.2, -2.3, -1.5, -0.7, 0.0
- Épargne et investissement (percent of GDP) — extraits :
- Current account balance (official transfers included): -11.2, -19.8, -13.3, -14.5, -6.1, -8.9, -4.8, -4.6
- Gross domestic investment: 35.4, 46.6, 42.5, 44.2, 36.4, 39.3, 37.1, 35.6, 35.3, 35.1
- Gross national savings: 24.3, 26.9, 29.2, 29.7, 30.3, 30.4, 32.3, 31.0, 30.9, 30.8
- Dette publique (percent of GDP) — extraits :
- Total public debt: 73.3, 76.0, 77.7, 79.6, 73.2, 72.5, 67.4, 67.2, 67.0, 65.5
- Domestic public debt 1: 16.1, 19.6, 18.5, 20.8, 16.8, 14.7, 15.8, 17.2, 18.3
- External public debt: 57.2, 56.4, 59.3, 58.7, 56.5, 55.7, 52.7, 51.4, 49.8, 47.1
- Total public debt service (percent of revenue): 28.6, 30.7, 32.5, 32.2, 27.4, 31.8, 31.7
- Mémorandum (sélection) :
- Gross domestic product (CFAF billions): 15,288; 17,268; 18,770; 18,930; 21,176; 21,258; 23,886; 25,624; 27,473; 29,835
- Share of hydrocarbon in total GDP (percent): 4.7, 2.5, 4.8, 3.4
- National currency per U.S. dollar (average): 554
- WAEMU gross official reserves (billions of $US): 24.2, 18.4, 15.5, 19.0, 22.2
- WAEMU gross official reserves (percent of broad money): 34.1, 24.9, 18.7, 16.9, 17.6, 19.2, 20.6
- Months of WAEMU imports of GNFS: 4.2, 3.0, 3.1, 3.3
Communiqué de presse N° 23/445 — Département de la communication du FMI, 13 décembre 2023.