Réduire l’insécurité alimentaire en Guinée : le guichet « chocs alimentaires » du FMI

IMF News, June 20, 2024

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La guerre en Ukraine (février 2022) a provoqué une forte hausse des cours mondiaux des denrées alimentaires et des engrais, exacerbant l’insécurité alimentaire en Afrique subsaharienne; la Guinée a été parmi les pays les plus touchés.
Fin 2022, 11 percent des Guinéens, soit 1,2 million de personnes, se trouvaient dans une situation d’insécurité alimentaire aiguë.
Décembre 2022 : la Guinée a reçu 71 millions de dollars au titre du guichet « chocs alimentaires » de la facilité de crédit rapide du FMI pour soulager les populations vulnérables.
Décembre 2023 : une explosion du principal dépôt de carburant à Conakry a causé morts, blessés et dégâts matériels; le conseil d’administration du FMI a approuvé une nouvelle aide de 71 millions de dollars au titre du guichet « chocs exogènes ».
L’explosion a aggravé la sécurité alimentaire en provoquant pénuries de carburant et hausse des coûts de transport.

Utilisation des financements d’urgence :
- distributions de nourriture, achats d’engrais, transferts monétaires aux populations vulnérables.
- fonds acheminés via le budget de l’État et exécutés par des agences spécialisées.
Programme alimentaire mondial (PAM) :
- a fourni une aide alimentaire d’urgence à environ 790 000 personnes vulnérables.
- son programme de transferts en espèces et en nature, financé par le guichet, a eu des effets positifs sur la sécurité alimentaire pendant la période de soudure (amélioration de la consommation).
- les programmes d’aide alimentaire aux écoliers ont contribué à promouvoir la scolarisation des jeunes filles.
Fonds de développement agricole (FODA) :
- financement de l’importation de 10 000 tonnes de maïs, vendues à un prix abordable aux opérateurs du secteur avicole.
- acquisition de 2 500 tonnes de semences de riz et 1 300 tonnes de semences de maïs distribuées via banques de semences dans 35 grands centres agricoles.
Nutrition et protection sociale :
- distribution en nature de suppléments nutritionnels adaptés à 60 000 enfants âgés de 6 à 59 mois (en cours).
- l’Agence nationale pour l’inclusion économique et sociale (ANIES) met en œuvre des transferts monétaires d’environ 25 millions de dollars.
- le Fonds de développement social et de l’indigence (FDSI) procède à la distribution en nature de bons alimentaires et de soins de santé d’environ 6 millions de dollars.

Subvention provisoire des engrais :
- prix d’un sac d’engrais de 50 kg maintenu à 300 000 GNF pendant la saison agricole 2023, contre 500 000 à 700 000 GNF en 2022.
Mécanisation et réduction des pertes post-récolte :
- achat de 32 tracteurs et de 30 moissonneuses-batteuses avec les ressources du guichet, réduisant les pertes post-récolte de maïs et de riz.
- surveillance en temps réel via systèmes de localisation par GPS pour optimiser l’utilisation des tracteurs.
Infrastructures et techniques culturales :
- mise en service de la rizerie de Sinko, capacité de traitement de cent tonnes de riz par jour.
- formation pilote impliquant des habitants de 109 villages sur la culture du riz Tongil de Corée (récolte tous les 3 mois au lieu de 6 mois).

Délais et accélération de la mise en œuvre :
- transferts des ressources du guichet au PAM et autres agences spécialisés effectués en mai-juin 2023; mise en œuvre relativement rapide après établissement des garanties opérationnelles.
Taux d’exécution à la fin de 2023 :
- PAM : 80 percent.
- Fonds de développement agricole : 95 percent.
- Fonds de développement social et de l’indigence (FDSI) : 81 percent.
Impact de l’explosion de décembre 2023 :
- ralentissement de la mise en œuvre depuis l’explosion du dépôt de carburant.

Initiatives à intégrer dans une stratégie nationale de lutte contre l’insécurité alimentaire :
- programmes nationaux d’aide alimentaire aux écoliers;
- fonds renouvelables;
- programmes favorisant l’autonomie des populations locales.
Rôle des programmes ciblés :
- l’expérience guinéenne montre que des programmes ciblés peuvent être décisifs pour réduire l’insécurité alimentaire et devraient continuer à être financés par des ressources budgétaires.
Coordination et préparation opérationnelle :
- mise en évidence d’un besoin de meilleure coordination, notamment pour le ciblage des bénéficiaires.
- nécessité de structures permettant d’étendre rapidement les dispositifs en cas d’urgence.
- renforcement des pratiques de communication de données et de gouvernance.
Engagement futur du FMI :
- détermination à aider la Guinée à remédier aux vulnérabilités structurelles et à jeter les bases d’une croissance économique durable.
- mise en œuvre transparente et efficace et exécution de politiques judicieuses essentielles pour le bon usage des ressources et le développement du potentiel du pays.

Réduire l’insécurité alimentaire en Guinée : le guichet « chocs alimentaires » du FMI — 20 juin 2024