Ressources naturelles, Finance et développement : faire face aux anciens et nouveaux défit

IMF Seminars, October 1, 2010

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Ressources naturelles, Finance et développement : faire face aux anciens et nouveaux défit

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• Published: October 1, 2010

Objectif et portée du séminaire

• Le séminaire visait à adresser les questions suivantes : Le secteur financier joue-t-il ces rôles en Afrique? Comment peut-on améliorer la performance des institutions financièeres pour promouvoir la croissance?
• Le séminaire a permis aux participants de partager leur expérience pratique dans le secteur financier et de discuter de solutions pratiques afin de surmonter les principaux obstacles à son développement.
• Séminaire organisé par l'Institut du FMI en collaboration avec la Banque d'Algérie les 4 et 5 novembre 2010 à Alger.
• Le séminaire s'adressait essentiellement aux décideurs des pays d'Afrique subsaharienne et a rassemblé 17 ministres et gouverneurs de banques centrales, 23 autres responsables de haut rang et plusieurs universitaires éminents du monde entier.
• Citation de Dominique Strauss-Kahn : «… dans les pays riches en ressources naturelles, cette richesse peut vite se transformer en malédiction en provoquant des conflits.» (Kenya International Conference Center, Nairobi, le 8 mars 2010).

Principaux défis identifiés pour les pays riches en ressources naturelles

• Les pays dotés d'abondantes ressources naturelles enregistrent souvent des résultats économiques relativement médiocres par rapport aux pays dont le sous-sol est moins riche.
• Un consensus parmi intellectuels et praticiens identifie les risques suivants :
  • i) une perte de compétitivité dans les secteurs autres que ceux des ressources naturelles, qui pourraient pourtant être dynamiques;
  • ii) un rétrécissement de la base de production, dû à cette perte de compétitivité;
  • iii) une dépendance excessive des recettes publiques et des recettes d'exportations à l'égard des produits de base;
  • iv) une forte vulnérabilité aux fluctuations des cours des produits de base;
  • v) une instabilité macroéconomique et financière;
  • vi) un comportement de recherche de rente, qui peut saper la gouvernance et compliquer la mise en place d’institutions robustes et propices à la croissance économique.

Solutions et orientations politiques débattues

• Les participants ont proposé des solutions adaptées aux différents contextes nationaux, tirées des expériences réussies, et applicables en Afrique.
• Domaines de politique et d'action analysés :
  • la politique monétaire;
  • la politique budgétaire;
  • la politique de taux de change;
  • la politique en matière d’épargne;
  • les structures institutionnelles permettant de mettre l’économie à l’abri de la volatilité des marchés;
  • la diversification de l’économie;
  • le renforcement des institutions.
• Les débats ont porté sur la manière de tirer profit des richesses naturelles sans tomber dans les pièges de leur exploitation.

Programme — sessions et intervenants (sélection)

• JEUDI 4 NOVEMBRE 2010
  • 8 h00 — Mot de Bienvenue, Mohammed Laksaci, Gouverneur de la Banque d’Algérie; Discours d’ouverture: Dominique Strauss Kahn, Directeur général du FMI; Ahmed Ouyahia, Premier Ministre de l’Algérie; Aperçu général: Leslie Lipschitz, Directeur, Institut du FMI.
  • 9 h30 – 11 h00 — SESSION I. MARCHES DES MATIERES PREMIERES ET MACROECONOMIE
  • Président : Masood Ahmed, Directeur, Département Moyen Orient et Asie Centrale, FMI.
  • Intervenants : Thorvadur Gylfason; Marian Radetzki.
  • 11 h20 – 12 h40 — SESSION II. DIVERSIFICATION DE L’ECONOMIE
  • Président : Lamido Sanusi, Gouverneur de la Banque Centrale du Nigeria.
  • Intervenants : Alan Gelb; Asim Khwaja; Thorsten Beck.
  • 12 h40 – 14 h00 — Allocution principale de Jeffrey Frankel, Université de Harvard.
  • 14 h00 – 15 h20 — SESSION III. POLITIQUE BUDGETAIRE
  • Président : Gilbert Ondongo, Ministre de l’Economie, des Finances et du Budget, République du Congo.
  • Intervenants : Kirk Hamilton; Kaddour Hadri; Rabah Arezki.
  • 15 h40 – 17 h00 — SESSION IV. TAUX DE CHANGE ET STABILITE FINANCIERE
  • Président : Aasim Husain, Conseiller Principal, Département de la Stratégie des Politiques et de la Revue, FMI.
  • Intervenants : José De Gregorio; Mohamed Laksaci; Linah Mohohlo.
  • 17 h20 – 18 h30 — Table ronde présidée par Karim Djoudi, Ministre des Finances de l’Algérie; membres : Ali Badjo Gamatie, Fifi Kwetey, Jean-Claude Masangu Mulongo, Mark Plant, Emmanuel Tumusiime-Mutebile.
  • 19 h30 — Diner.

• VENDREDI 5 NOVEMBRE 2010
  • 9 h00 – 10 h20 — SESSION V. GERER LA VOLATILITE ET LA REPARTITION DES ACTIFS
  • Président : Mohammed Laksaci.
  • Intervenants : Javier Duclaud; Thomas Ekeli. Commentateurs : Aasim Husain; Amadou Sy.
  • 10 h40 – 12 h00 — SESSION VI. ASPECTS INSTITUTIONNELS
  • Président : Situmbeko Musokotwane.
  • Intervenants : Ragnar Torvik; Augustin Fosu. Commentateurs : Antoine Heuty; Thorvaldur Gylfason.
  • 14 h00 –15 h30 — SESSION VII. TABLE RONDE
  • Président : Leslie Lipschitz.
  • Membres : José De Gregorio; Jeffrey Frankel; Alan Gelb; Mustapha Nabli; Christof Rühl.
  • 15 h30 – 16 h45 — Conclusions.

Thèmes pratiques et études de cas présentés

• Présentations et études de cas sur :
  • «Les ressources naturelles : un cadeau empoisonné?» (Thorvadur Gylfason).
  • «Rétrospective et perspectives des marchés des matières premières» (Marian Radetzki).
  • «Diversification de l’économie : théorie et pratique» (Alan Gelb).
  • «Finances et diversification dans les pays riches en ressources naturelles» (Asim Khwaja).
  • «Finance et pétrole : y-a-t-il une malédiction sur le développement financier ?» (Thorsten Beck).
  • «Comment les pays producteurs de matières premières peuvent rendre la politique fiscale et monétaire moins pro-cyclique ?» (Jeffrey Frankel).
  • «La viabilité de la politique budgétaire dans les pays tributaires des exportations de minéraux» (Kirk Hamilton).
  • «Cuivre et fluctuations macroéconomiques au Chili» (José De Gregorio).
  • «Gestion des ressources et stabilité financière en Algérie» (Mohamed Laksaci).
  • «La gestion des revenus des matières premières: le cas du Botswana» (Linah Mohohlo).
  • «Programme de couverture des fluctuations du prix du pétrole au Mexique» (Javier Duclaud).
  • «Pratiques optimales en matière de réserves et de répartition des actifs financiers» (Thomas Ekeli).
  • «L’économie politique de la réforme dans les pays riches en ressources naturelles» (Ragnar Torvik).
  • «Termes de l’échange et croissance des économies riches en ressources : le conte de deux pays» (Augustin Fosu).

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