地経学的分断が脅かす食料安全保障とクリーンエネルギーへの転換
IMF Blog, October 3, 2023
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- 地経学的分断が脅かす食料安全保障とクリーンエネルギーへの転換
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- Authors: Jorge-Alvarez, Mehdi Benatiya Andaloussi, Martin Stuermer
- Published: October 3, 2023
要点と事実認識
- 2022年のロシアによるウクライナ侵攻以降、一次産品市場の分断が進行している。
- 各国は、2021年時点と比較し2倍を超える新規の政策措置を打ち出し、一次産品の貿易を制限している。
- IMFの分析では、分断がさらに深刻化した場合、クリティカルミネラルや貿易量の多い農産物などの一次産品が特に影響を受けやすいとされる。
経済影響と脆弱性の分布
- 世界全体への長期的な経済損失は、純生産国と消費国の相殺効果により約0.3%と比較的小規模に留まる。
- 低所得国やその他の脆弱国は深刻な影響を受ける。IMFは、農産物輸入に係る混乱の影響を受けるこれらの国々が平均1.2％の長期的なGDPの損失に直面すると推定している。
- 中には経済損失が2%超に及ぶ国もある。
- 世界の三大鉱物供給国は、世界全体の鉱物生産量のうち、平均して約70%を占めている。採掘や加工規模の強化には数年を要するため、価格シグナルへの反応には遅れが生じる。
市場分断が引き起こす具体的リスク
- 分断が進行すると一次産品市場は混乱し、価格の乱高下や価格変動性の上昇が生じる恐れがある。
- 市場の分断は、農産物の不作や異常気象など将来の価格ショックを吸収するバッファーを減らす。
- ある一次産品生産国が地政学上の同盟関係をシフトすると、価格の乱高下が生じ得る。
エネルギー転換への影響（シナリオと試算）
- 炭素排出量ネットゼロ達成に向け、鉱物需要は今後の数年間で7倍に増加するとされている。
- 供給は数か国に集中しているため、鉱物資源を世界に行き渡らせるための貿易が不可欠であり、市場の分断は事態をより複雑化させる。
- IMFの想定するシナリオでは、クリティカルミネラルに係る経済圏間の貿易が混乱した場合、再生可能エネルギーや電気自動車への投資は、分断化のない世界と比較し、2030年までに30%も下振れし、気候変動緩和が遅滞する。
多国間協力と優先措置（IMFの政策提言）
- 貿易政策面での多国間協力の必要性を強調する。
- 食料不安リスクの軽減やグリーンエネルギーへの移行といった喫緊の課題に対処する現実的な解決策を探るべきである。
- 特に異常気象や自然災害の頻発化・激甚化を踏まえ、食料供給の安定化や食料不安の脅威を最小化するための迅速な行動が求められる。
- 多国間でクリティカルミネラルの供給を維持するための最低限の合意から成る「緑の回廊」の設立を優先事項とすべきである。
各国が取るべき具体的行動例
- 一次産品供給元の多様化。
- 採鉱、探鉱、そしてクリティカルミネラルのリサイクルへの投資拡大。
- マクロ経済・構造・財政のより強固な政策枠組みの構築。
- 十分な財政上、金融上のバッファーの確保。
- セーフティネットの強化。
- 一次産品供給に係る突発的混乱への備え。
- 鉱物市場におけるデータ共有や標準化を促す国際イニシアティブの推進により市場の不確実性を低減する。
結論
- 一次産品市場の分断は、国際環境をさらに不安定化させ、食料安全保障や経済成長、気候変動緩和の推進コストを脅かすリスクがある。
- IMFの調査結果は、このような事態を防ぐために貿易政策に関する多国間協力の重要性を示す一つの根拠を提供している。
同ブログ記事は、2023年10月「世界経済見通し（WEO）」の第3章「分断化と一次産品市場：脆弱性とリスク」に基づいている。
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- sdnea2023001 — Geoeconomic Fragmentation and the Future of Multilateralism
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