アフリカのワクチン生産支援は世界全体に恩恵をもたらす
IMF Blog, January 13, 2022
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- アフリカのワクチン生産支援は世界全体に恩恵をもたらす
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- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: January 13, 2022
主張の要旨
- 信頼性が高く強靱なアフリカのワクチン生産能力は「国際公共財」であり、世界が支援すべきである。
- アフリカの成功は世界全体の公衆衛生と安全に直結しているため、国際社会は科学の国境を越えた協働と技術移転のインセンティブを強化すべきである。
直近のニーズと課題
- アフリカ大陸全体の新型コロナワクチン接種率は今も「10%未満」で伸び悩んでいる。
- IMF職員が掲げた目標：
- 2021年末までにあらゆる国で人口の「40%」にワクチン接種
- 2022年半ばまでに同「70%」にワクチン接種
- 接種率の進展はあるものの、目標達成には依然として課題がある。2021年の接種率目標「40%」を達成できた国は「7か国」しかない。
- 資金と供給の不足により、ワクチン配布やラストマイル配送の強化が必要である。
- ACTアクセラレータ（Access to COVID-19 Tools Accelerator）に対する不足資金は「230億ドル」であり、これを拠出することが歓迎される第一歩となる。
- ワクチン以外にも、検査、治療法、防護具へのアクセスが必要である。
- 注記：当初の接種率目標は2022年半ばで「60%」だったが、新変異株が猛威を振るっていることを受けて「70%」へと上方修正された。
将来の強靱性構築（現地生産とサプライチェーン）
- アフリカが将来のパンデミックに自ら対処するためには、現地での製造能力拡大と域内サプライチェーンの強化が必須である。
- 現在の依存状態（輸入と寄付）では、突然のワクチン受け入れや有効期限の短いワクチンが保健システムの物流に混乱をもたらしている。
- ワクチン製造には専門的な設備、材料、保管施設、技能労働者が必要だが、アフリカでの実施は可能である。
- 事例：ダカールのパスツール研究所は世界的に指導的機関であり、研究・訓練・製造の拠点として機能している。セネガルではSDR配分の一部を活用した新しい製造施設が建設中であり、完成すればアフリカ大陸で最初の一貫生産工場のひとつとなる可能性がある。
現在の生産基盤（稼働中または建設中の拠点）
- アフリカには、稼働中または建設中の製造施設が「12か所」存在し、これらはアフリカ「6か国」に所在する：
- アルジェリア、エジプト、モロッコ、ルワンダ、セネガル、南アフリカ
政策的示唆と提言
- 国際社会は慈善ではなく、国際公共財としてワクチン生産能力構築を支援すべきである。
- 科学における国境を越えた協働を強化し、技術移転のインセンティブを高めることで、ワクチンや医療ツールの生産拠点を効果的に分散させるべきである。
- 短期的にはCOVAXやAVATを通じた供給の予測可能性確保、誤情報対策とワクチン躊躇の払拭、ラストマイル配送支援が優先されるべきである。
- 中長期的には、現地製造能力と域内サプライチェーンの強化によって、外部援助に依存しない持続可能な体制を構築する必要がある。
クリスタリナ・ゲオルギエバ