第48回国際通貨金融委員会（IMFC）議長声明（仮訳）
IMF News, October 14, 2023
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- 第48回国際通貨金融委員会（IMFC）議長声明（仮訳）
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- Published: October 14, 2023
弔意と会合開催
- アフガニスタン及びモロッコ国民に対する、最近の壊滅的な地震による人命損失と破壊についての深い弔意表明。
- リビアに対して、2023年9月の洪水による多数の死者と甚大な被害に関する深い弔意表明。
- モロッコ当局によるマラケシュでの2023年の年次総会開催と歓迎に対する謝意。
- 会合開催日時・場所: 2023年10月14日於：モロッコ・マラケシュ。
世界経済の現状とリスク（要点）
- 世界経済は強靭であり、2023年の成長見通しは春以降わずかに上方修正されたが、中期的な成長見通しは依然として弱い。
- 経済活動は多くの国でパンデミック前のトレンドを大きく下回り、回復は一様でない。
- インフレ関連:
- 世界の総合インフレ率は低下したが、いくつかの国では依然として目標を大幅に上回っている。
- コアインフレ率は予想よりも長い間高止まり。
- 金融市場・短期リスク:
- 2023年初頭に金融市場の混乱を抑制するためにとられた断固たる行動により、短期のリスクはより均衡しているが、依然として下方に傾いている。
- 主要な懸念事項（列挙）:
- ウクライナにおける戦争
- 債務脆弱性の高まり
- 金融環境のタイト化
- 深刻化する気候ショック
- 拡大する格差
- 難民及び避難民
- 食料不安
- 分断のリスク
- 脆弱な国々や人々が最も悪影響を受けている点を強調。
政策優先事項（IMFCの勧告的要点）
- 優先事項:
- インフレを確実に低下させること。
- 金融の安定を守ること。
- 最も脆弱な人々を保護しつつ、財政の持続可能性を確保すること。
- 包摂的で持続可能な長期的な成長を促進すること。
- 中央銀行に関する方針:
- 各国のマンデートと整合的に物価の安定を達成するための強いコミットメント。
- 政策目的について明確に意思疎通し、データに基づいて政策を継続調整すること。
- 銀行及びノンバンク双方のリスクを監督・規制当局と連携してモニタリングすること。
- 必要に応じて、データ、監督及び規制のギャップに対処し、マクロプルーデンス政策を実施する用意。
- 財政政策に関する方針:
- 最も脆弱な人々を保護し、必要な投資のための予算の余地を創出する。
- 的を絞っていない財政支援を段階的に廃止することを含め、ショックに対処するための財政余力を再構築する。
- 中期の財政計画を明確にすること。
- 構造改革:
- 労働市場参加の強化、生産性向上、潜在成長の支援、社会の一体性促進、グリーン及びデジタルへの移行を支援するための構造改革を再活性化する。
国際協力・多国間主義
- 国際協力と多国間主義が世界の成長と国際通貨システムの安定に不可欠であることを再確認。
- 為替レート、過度のグローバル・インバランスへの対処及びガバナンスに関するコミットメントの再確認。
- ルールに基づく貿易システムに関する2021年4月の声明を再確認し、保護主義的措置を回避するコミットメントを再確認。
- グローバル金融セーフティ・ネットの強化、国際的な債務脆弱性への協働対応、気候及びデジタルへの移行支援に向けた共同行動の支持。
- 脆弱国が資金ニーズ及び脆弱性に対処することへの継続支援。
IMFの資本・クォータ・ガバナンス（主要数値とスケジュール）
- IMFの中心的役割の再確認: 強固で、クォータを基礎とし、十分な資金基盤を有するIMFへのコミットメント。
- 総務会への五回目の進捗報告を歓迎。
- コミットメント: 2023年12月15日までに第16次クォータ一般見直しを完了することを再確認。
- 支持事項:
- 少なくともIMFの現在の資金規模を維持する、有意義なクォータ増資を支持。
- 理事会に提案の迅速な総務会提出を求め、国内手続きによるクォータ増資の迅速な承認による適時の実施を優先することをコミット。
- クォータ増資が発効するまでの間、IMFの現在の資金規模を維持するため、必要に応じ過度的な取極を提案するよう理事会に求める。
- クォータシェア調整の重要性:
- 最も貧しい加盟国のクォータシェアを守りつつ、加盟国の世界経済に占める相対的地位をより良く反映させる必要性の認識。
- 要求: 理事会に対し、第17次クォータ一般見直しの下で、新たなクォータ計算式を通じたものを含め、更なるクォータシェアの調整に向けた可能な複数のアプローチを2025年6月までに策定するよう取り組むことを要請。
IMFの融資制度・トラスト・資金動員
- IMFの資金支援の役割を支持（予防的融資を含む）。
- IMFの予防的融資制度の最近の強化を歓迎（機動性と能力強化、シグナリング機能）。
- 要請: 第16次クォータ一般見直しの完了後、一般資金勘定のアクセスリミットを見直すようIMFに求める。
- サーチャージ・ポリシー見直しの検討を支持。
- 貧困削減・成長トラスト（PRGT）:
- 利子補給金と融資原資の第一段階の資金調達ギャップの解消を祝福し、更なる幅広い貢献を奨励。
- PRGTのアクセスリミットの来たる中間見直しを期待。
- 低所得国の国際収支上のニーズを満たし、PRGTを持続可能なものとするため、包括的な見直しを期待。
- 強靭性・持続可能性トラスト（RST）:
- RSTの中間見直しの実施を期待し、その後に、特別引出権や同等の自発的な貢献の拡大を検討することを示唆。
- コンディショナリティの見直しに期待し、各国が対外不均衡に持続的に対処できるよう支援する方針。
債務問題と再編
- 債務脆弱性に対処するIMFの努力を支持。
- G20の「共通枠組」の実施を強化・加速するためのIMFと世界銀行の協働を支持。
- 個別案件の進捗に関する歓迎・要請:
- ザンビアに関する合意を歓迎。
- ガーナに対する債務措置の完了を求める。
- エチオピアに対する債務措置の進捗を奨励。
- マラウイに対する債務措置の完了を求める。
- スリランカ及びスリナムに対する債務措置の進捗を歓迎し、その完了を期待。
- 「共通枠組」の対象外の低中所得国における債務再編のためのより強固な債権国の協調を支持。
- 公的債務の透明性向上に関する取組を支持。
- 債務再編を実施する国々を支援するIMFの能力促進のため、債務ポリシーの改革オプション及び低所得国向け債務持続可能性フレームワークの今後の見直しを期待。
サーベイランス、能力開発、制度間協力
- IMFのサーベイランスを支持: 加盟国固有の状況に合わせた助言に焦点を当て、強靭性を高め、包摂的で持続可能な成長を促進。
- IMFに期待する取組:
- 貿易、波及効果、資本フロー、地経学的分断に関する政策と脆弱性の相互作用の調査継続。
- 気候、デジタル、マクロ金融、ジェンダー、脆弱国・紛争被害国に対する戦略の主流化。
- 小開発途上国が直面する特有の課題に関する作業の支持。
- 能力開発:
- サーベイランスや融資と統合し、能力開発のための適切な資金を確保するIMFの継続的努力を支持。
- 新興国・途上国における国内資金の動員強化のための取組を、世界銀行及び関連国際機関と協調して支援するようIMFに求める。
- 公的財政に関するグローバルなイニシアティブの下での、新たなIMFの能力開発ファンド立ち上げに向けた進行中の取組を歓迎。
- IMFの能力開発戦略レビューの完了に期待。
ガバナンス、代表性、多様性
- IMF理事会の代表性強化:
- サブサハラ・アフリカの発言権と代表性を強化し、理事会における地域の代表性の全体的なバランスを向上させるため、サブサハラ・アフリカのため25番目の理事を設けることを理事会に求める。
- ジェンダー多様性:
- 中期の自発的目標を策定することを含め、理事会におけるジェンダーの多様性を効果的に拡大する手段の重要性を強調。
- 人材・多様性:
- IMFがスタッフの多様性と包摂性を向上し、優秀な人材を惹き付ける努力を強化するよう求める（2020-2021年度多様性・包摂性レポートで特定された課題への対応を含む）。
平和・安全保障に関する声明
- IMFCは地政学的及び安全保障問題を解決するプラットフォームではないことを認識しつつ、これらが世界経済に重大な影響を与え得ることを認識。
- ウクライナに関する立場:
- 多くの加盟国はロシアのウクライナへの侵攻を強く非難し、甚大な人道的影響と世界経済への有害な影響を認識。
- 他の見解や異なる評価があることも記録。
- 国連憲章に基づき、領土取得を追求するための武力による威嚇又は武力の行使は慎むべきであり、核兵器の使用又はその威嚇は許されないとの再確認。
- 食料及びエネルギー安全保障:
- トルコ及び国連の仲介によるイスタンブール合意（ロシア連邦と国連事務局との了解覚書及び黒海イニシアティブ）を評価し、ロシア連邦及びウクライナからの穀物、食料品及び肥料／投入物の即時かつ妨害されない輸送を確保するための完全、適時かつ効果的な実施を求める。
- 特にアフリカにおける途上国及び LDCsの需要を満たすために必要であると強調。
- 関連のインフラに対する軍事的破壊又はその他の攻撃の停止を求める。
- 多国間システムと国際法の堅持を全ての国に要請。紛争の平和的解決、危機対応、外交及び対話の重要性を強調。
- 「今日の時代は戦争の時代であってはならない。」という表現。
次回会合・参加者
- 次回IMFC会合は、2024年4月に開催される予定。
- 議長: ナディア・カルビーニョ（第１副首相兼経済・デジタル変革大臣、スペイン）。
- 専務理事: クリスタリナ・ゲオルギエバ。
- 会合参加者一覧（財務大臣、中央銀行総裁等、及びオブザーバー機関の代表を含む／原文参照）。
出典: プレスリリース No. 23/353（2023年10月14日、IMFコミュニケーション局）