交差する道筋

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• Authors: CAROLINE FREUND
• Published: June 13, 2023

概要

• タイトル: 交差する道筋
• 著者: キャロライン・フロイント
• 所属: キャロライン・フロイントはカリフォルニア大学サンディエゴ校のグローバル政策・戦略学部長である。
• 公開: 2023年6月
• 要旨:
  • 技術革新と国際貿易は相互に影響し合い、イノベーション、技術導入、経済成長を加速する一方で、国内外での二極分化を進める。
  • 地政学的対立は技術拡散と貿易を制約し、成長とイノベーションを鈍化させる可能性がある。
  • 政策選択（保護主義、産業政策、輸出規制など）は短期的な安全保障や産業保護の目的があっても、長期的には資源配分の歪みや逆効果を招くリスクがある。
• 注記: 記事やその他書物の見解は著者のものであり、必ずしもIMFの方針を反映しているとは限らない。

技術・貿易・経済開発に関する主な所見

• 新技術は新製品（電気自動車等）、新製法（自動化、3Dプリント等）、新たな輸送・通信方式（コンテナリゼーション、インターネット経由の即時データ伝送等）を生み、貿易と経済開発に影響を与える。
• 新製品登場の影響:
  • 時代遅れの製品の生産者は立ち退く。
  • 大きな需要が発生すると貿易全体が増加する傾向がある。
• 新製法（自動化等）の影響:
  • 生産効率が向上し実質価格が下がることで、革新国の生産と輸出が急増する。
  • 発展途上国は単純作業工程に特化しているため輸出需要の減少を懸念するが、研究では自動化は輸入部品の需要増加につながることが多い。
  • 例: 自動車生産では先進国のロボット化と同時に低所得国からの部品や装置の輸入が増加。
• 電気通信の技術進歩（インターネット等）は企業が遠隔のサプライヤーやパートナーを見つけることを可能にし、デジタルサービスなど貿易の新分野を開拓した。
• 貿易は競争と大市場を通じてフロンティア企業に研究開発投資のインセンティブを与え、技術革新を誘発する。
• 結論的所見:
  • 貿易と技術は総じて経済開発を促進するが、勝者と敗者を生むため、失業や産業凋落に対する支援が必要になる。
  • 政治、地理的条件、インフラ制約により国際市場から締め出された国は技術的最前線から大きく遅れる。

政策的対応（現状とリスク）

• 歴史的対応:
  • 貿易障壁はしばしば国内の脆弱な産業を保護するために用いられてきた（例: 1970年代・1980年代の米国の輸入規制と輸出促進）。
  • 知的財産保護は富裕国が自国企業の独自技術と利益を保護するために追求。
• 近年の介入手段と影響:
  • ハイテク製品や希少原料、製造設備への輸出規制は外国の技術進歩を遅延させる強力な手段となっている。
  • 国家介入は貿易と技術伝達を滞らせ、世界的な成長と技術革新を抑制する。
  • ハイテク製品の輸出減少は利益成長率の低下とハイテク産業のR&D投資の減少につながる。
  • 貿易制限は環境関連商品やグリーンイノベーションの普及にとって不利。
• 地政学的対立の影響例:
  • 新型コロナウイルスワクチンの迅速な開発と配布は国際連携の成果である。
  • 半導体は主に米国で設計され、ほとんどがアジアで生産されている。
  • 電気自動車のバッテリー製造にはアフリカや南米のコバルト、リチウム、ニッケルが重要。
  • 米中の貿易制限（関税や輸出規制）は両国の成長を鈍化させ、世界の技術革新を妨げる。

前へ進むための政策提案

• 社会的セーフティネットの拡充:
  • 貿易や技術進歩で置き去りにされた人々を救うために失業保険と再訓練プログラムを強化する。
  • 国家は貿易と技術革新を促進し、その収益を変化で困窮する人々や組織の支援に充てるべきである。
• 安全保障と経済開放の均衡:
  • 国家の安全を脅かさない範囲で貿易と技術を活用し、気候変動やパンデミック等の存続の脅威に対処する技術革新と国際協力を重視する。
  • 技術的に敏感な製品に限定した的確な介入と、信頼できる相手との協力を通じて経済拡張と経済統合を継続することが望ましい。
• 長期的な成長を支える基本政策:
  • 良好な投資環境、堅固なインフラ、利用可能な財源、事業参入と拡大の奨励といった標準的経済政策は引き続き有効である。
  • 開放的な貿易と予測可能な政策は資源を最も生産性の高い用途へ向ける。
• 保護主義と産業政策のリスク:
  • 国家による広範な介入、保護貿易主義、補助金の競争は報復とエスカレーションを招き、国際的収入の向上や差し迫った課題の解決を妨げる恐れがある。
  • 輸出規制が市場シェアや設計優位性を損ね、結果的に安全保障上のリスクを増大させる可能性がある。

結論

• 貿易と技術は共に世界の成長と革新を促す重要な動力であるが、同時に不平等と分断をもたらす。
• 政策当局は、イノベーションを促進しつつ社会的セーフティネットを強化し、地政学的リスクを緩和するための慎重かつ標的を絞った対応を取る必要がある。
• 長期的には、予測可能性、ルールに基づくシステム、貿易の開放性、資本アクセスの維持が国家を正しい方向に導く。

出典: https://www.imf.org/ja/publications/fandd/issues/2023/06/intersecting-paths-caroline-freund

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