КАК ПРОИСХОДИТ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В МВФ?

Source details

Canonical URL

КАК ПРОИСХОДИТ ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В МВФ?

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Published: November 19, 2024

Общая модель принятия решений

• Право голоса и участие в принятии решений в Международном валютном фонде зависят от относительного экономического положения государств-членов, а не от принципа «один государство — один голос».
• МВФ работает над тем, чтобы структура управления отражала изменения в мировой экономике, включая рост роли стран с формирующимся рынком и развивающихся стран.
• Фонд представляет интересы всех своих 191 государств-членов.

Совет управляющих

• Совет управляющих является высшим директивным органом МВФ.
• Состав: один управляющий и один заместитель управляющего от каждого государства-члена; управляющие назначаются государствами-членами и обычно являются министрами финансов или главами центральных банков.
• Компетенции, оставшиеся за Советом управляющих:
  • утверждать увеличение квот;
  • распределение или аннулирование специальных прав заимствования (СДР);
  • принятие новых государств-членов;
  • принудительное исключение государств-членов;
  • внесение изменений в Статьи соглашения и Регламент.
• Совет управляющих избирает исполнительных директоров и выступает главным арбитром при толковании Статей соглашения.
• Решения Совета принимаются большинством голосов, поданных лично или в электронном виде, если Статьи соглашения не предусматривают иного.
• Ежегодные совещания Советов управляющих МВФ и Группы Всемирного банка обычно проводятся один раз в год в октябре; Ежегодные совещания проходят по традиции в Вашингтоне, округ Колумбия, два года подряд и в другом государстве-члене на третий год.

Министерские комитеты

• Совет управляющих консультируют два министерских комитета: Международный валютно-финансовый комитет (МВФК) и Комитет по развитию.

Международный валютно-финансовый комитет (МВФК)

• Состав: 25 государства-членов из числа Совета управляющих.
• Заседания: два раза в год, во время Весенних и Ежегодных совещаний МВФ и Всемирного банка.
• Функции: обсуждение управления международной валютной и финансовой системой, любые предлагаемые поправки к Статьям соглашения и иные вопросы глобальной экономики, представляющие общий интерес.
• По итогам каждого заседания МВФК выпускает краткое изложение своей точки зрения и даёт руководящие указания в отношении работы МВФ.
• МВФК работает на основе консенсуса и не проводит формального голосования.

Комитет по развитию

• Функция: консультирует Советы управляющих МВФ и Всемирного банка по вопросам экономики в развивающихся странах.
• Состав: 25 членов, как правило, министров финансов или развития.
• Роль: служит форумом для достижения консенсуса по важнейшим вопросам развития.

Исполнительный совет

• Исполнительный совет МВФ состоит из 25 членов и ведёт повседневную деятельность Фонда.
• Обсуждает все аспекты работы Фонда, включая ежегодные обзоры экономики государств-членов и вопросы политики, относящиеся к мировой экономике.
• Процедуры принятия решений:
  • Обычно решения принимаются на основе консенсуса;
  • Иногда проводится официальное голосование.
• Голосование: число голосов каждого государства-члена равно сумме его базовых голосов (равномерно распределённых между всеми государствами-членами) и голосов, основанных на квотах; квота государства-члена определяет его число голосов.
• По большинству официальных заседаний Совет публикует документ «Подведение итогов» со своей точкой зрения.
• Могут проводиться неформальные заседания для предварительного рассмотрения сложных вопросов политики.

Руководство МВФ

• Директор-распорядитель МВФ:
  • является председателем Исполнительного совета и руководителем персонала МВФ;
  • назначается Исполнительным советом на возобновляемый пятилетний срок.
• При выборе директора-распорядителя управляющие и исполнительные директора МВФ могут выдвигать кандидатуры из любой страны-члена.
• Несмотря на то, что Исполнительный совет может избрать директора-распорядителя большинством поданных голосов, в последние годы назначение осуществлялось на основе консенсуса.
• Помощь директору-распорядителю оказывают первый заместитель директора-распорядителя и три заместителя директора-распорядителя.

Реформа структуры управления

• Цель реформ: обеспечение соответствия структуры управления Фонда быстрым изменениям в мировой экономике и сохранение эффективности в представлении интересов всех 191 государств-членов.
• 14-й общий пересмотр квот Советом управляющих предусматривал реформы, вступившие в силу в 2016 году, включая:
  • Беспрецедентное увеличение квот и перераспределение долей: квоты увеличились в два раза по сравнению с предыдущим уровнем, установленным в 2008 году, и в результате серьёзной корректировки квоты и доли прав голоса были перераспределены в пользу развивающихся стран.
  • Защита права голоса наиболее бедных государств-членов: меры защиты распространяются на страны, отвечающие требованиям Трастового фонда МВФ на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту для стран с низким доходом, и страны, доход на душу населения которых ниже порогового значения, установленного Международной ассоциацией развития.
  • Новый, более представительный Исполнительный совет: в соответствии с поправкой к Статьям соглашения был создан полностью избираемый Исполнительный совет.
• 2020 год: Совет управляющих принял резолюцию о завершении 15-го пересмотра без увеличения квот и предусмотрел завершение 16-го пересмотра к 15 декабря 2023 года.
• В рамках 16-го пересмотра Исполнительный совет вновь рассмотрит вопросы о достаточности квот и управлении МВФ.

Content in this bundle

• Терминология МВФ (PDF)

References

• Совет управляющих
• специальных прав заимствования (СДР)
• Ежегодные совещания МВФ и Всемирного банка
• Международный валютно-финансовый комитет
• Исполнительный совет
• все аспекты работы Фонда
• квота
• персонала МВФ
• Директор-распорядитель назначается
• выдвигать кандидатуры из любой страны-члена МВФ
• далеко идущие реформы
• резолюцию
• больше об этом