Санкции как оружие
Source details
- Canonical URL
- Санкции как оружие
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Nicholas Mulder
- Published: June 21, 2022
Основные выводы и аналитическая сводка
- Экономические санкции в ответ на вторжение в Украину сопровождаются "более мощными, чем когда-либо, глобальными потрясениями", которые при этом "легче обойти".
- Введены санкции правительствами 38 стран Северной Америки, Европы и Азии, а также последовала реакция глобальных компаний и банков, что резко затруднило доступ России к мировой экономике.
- Россия является 11-й по величине экономикой мира и крупным экспортером нефти, зерна и других ключевых сырьевых товаров; её открытость выражается соотношением торговли к ВВП в 46 percent (по данным Всемирного банка).
- Мировые цены на продовольствие:
- возросли на 28% в 2020 году;
- возросли на 23% в 2021 году;
- в 2022 году только за период с февраля по март поднялись на 17%.
- Закрытие черноморских портов Украины привело к блокированию экспорта пшеницы, кукурузы, подсолнечного масла и других товаров.
- Широкомасштабные санкции против России в сочетании с нарушениями в цепочках поставок и военными сбоями в торговле Украины создали "уникальное по силе экономическое потрясение".
- Дополнительные санкции в отношении экспорта нефти и газа из России ещё больше усилят глобальные последствия.
Исторический контекст и сравнительный анализ
- В истории XX века санкции против крупных экономик были редки; 1930-е годы — единственный период, когда санкции вводились против экономик сопоставимого с современной Россией масштаба.
- Примеры:
- Италия в 1935–1936 годах: промышленное производство снизилось на 21.2 percent; экспорт за первые пять месяцев действия санкций упал на 47 percent.
- Япония в 1939–1941 годах: к концу 1941 года объём торговли Японии сократился на 20–25 percent всего за 18 месяцев.
- Некоторые современные санкционные режимы (Иран, Северная Корея, Венесуэла) более жёстки, но доля этих стран в мировой экономике и торговле существенно меньше, чем у России.
- В отличие от 1930-х, сегодняшняя мировая экономика значительно более интегрирована; соотношение торговли и ВВП гораздо выше, а финансовая система тесно связана, в основном через доллар США.
Каналы передачи воздействия и география рисков
- Санкции против крупной, интегрированной экономики передаются миру через:
- более высокие мировые цены на сырьевые товары;
- транзакционные издержки и узкие места в цепочках поставок;
- торговые потери и сжатие экспортных поступлений у стран-торговых партнёров.
- Вывод российской сырьевой продукции с мировых рынков подталкивает цены вверх, что оказывает давление на расходы на импорт и ограниченные государственные финансы стран с формирующимся рынком и развивающихся стран, особенно чистых импортеров сырья.
- Именно эти страны преимущественно не присоединились к санкциям против России из-за риска кризиса платёжного баланса при длительном ужесточении санкций.
Изменение характера рисков и возможностей реагирования
- Современные санкции могут нанести более серьёзный коммерческий ущерб, чем когда-либо, но одновременно их можно ослабить новыми способами через переориентацию торговли и меры обхода.
- В отличие от 1930-х, современные санкции представляют собой менее прямую угрозу военной эскалации, но глобальная интеграция увеличила экономические издержки их применения и расширила каналы распространения потрясений.
- Сегодняшние развитые экономики располагают более совершенными инструментами налогово-бюджетной политики и большим бюджетным пространством, чем в начале XX века, что даёт возможности для смягчения внешних шоков.
Политические рекомендации и предлагаемые меры
- Согласованные меры по противодействию вторичным эффектам санкций против России отвечали бы интересам благополучия населения планеты и стабильности мировой экономики. Возможные корректировки политики включают:
- Развитые экономики: сосредоточиться на долгосрочных инвестициях в инфраструктуру, чтобы ослабить давление на системы поставок.
- Страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны: приоритизировать поддержку доходов населения.
- Центральные банки развитых стран: избегать быстрого ужесточения денежно-кредитной политики, чтобы предотвратить бегство капитала из стран с формирующимся рынком.
- Решение проблем с задолженностью и платёжным балансом в развивающихся странах: реструктуризация долга и увеличение объёма выделяемых им специальных прав заимствования МВФ.
- Гуманитарная помощь странам с тяжёлыми экономическими проблемами, особенно в виде продовольствия и лекарственных препаратов.
- Основные экономические блоки мира: делать больше для организации своего спроса на продовольствие и энергию, чтобы снизить давление на цены, вызванное практикой накопления запасов и подачей завышенных конкурентных предложений.
Последствия при бездействии
- Если в ближайшие несколько месяцев не реализовать предложенные меры политики, серьёзные опасения относительно перспектив мировой экономики на 2022 год и далее окажутся оправданными.
- Необходимо "привести наши представления о последствиях санкций для глобальной экономической стабильности в соответствие с новыми реалиями экономического принуждения".
ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ — Санкции как оружие. Николас Малдер. Июнь 2022 года.
Content in this bundle
- Санкции как оружие – Финансы и развитие – Геоэкономическая головоломка– июнь 2022 года
- glossaryr