Выбор пути к устойчивому восстановлению в регионе Африки к югу от Сахары
IMF Blog, September 22, 2020
Source details
- Canonical URL
- Выбор пути к устойчивому восстановлению в регионе Африки к югу от Сахары
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Kristalina Georgieva, Abebe Aemro Selassie
- Published: September 22, 2020
Контекст и основная идея
- Экстремальные явления («черные лебеди») происходят все чаще, и регион Африки к югу от Сахары особенно уязвим из‑за сильной зависимости от сельского хозяйства с дождевым орошением и ограниченных возможностей адаптации.
- Параллельно с противодействием кризису COVID-19 политики должны направлять масштабную бюджетную поддержку на построение «более разумного, более зеленого и более справедливого будущего».
- Регион имеет самое молодое в мире население и испытывает наибольшую потребность в поддержке, что требует безотлагательных действий.
Почему устойчивость важна — ключевые выводы
- Долговременный ущерб от климатических явлений существенен: в среднесрочном периоде после каждой засухи годовой экономический рост в расчете на душу населения может снижаться дополнительно на 1 процентный пункт.
- Это воздействие «восемь раз больше, чем в странах с формирующимся рынком или развивающихся странах в других регионах мира».
- Увеличение доли населения, имеющего доступ к интернету, на 10 процентов в странах региона может поднять реальный рост ВВП на душу населения на величину до 4 процентных пунктов.
- Вывод: восстановление, повышающее устойчивость, сохраняет жизни и повышает уровень жизни, создаёт более качественные рабочие места и расширяет возможности для всех.
Расширение прав и возможностей — инвестиции в людей
- Инвестиции в здравоохранение и образование повышают экономический рост, производительность, гендерное равенство и уровень жизни, а также укрепляют устойчивость.
- При климатических потрясениях доступ к достаточному количеству безопасных и питательных продуктов является необходимым условием для выживания.
- Примеры применения технологий:
- В Чаде фермеры повышают влагоудержание почвы посредством новых методов сбора дождевой воды.
- В Сьерра‑Леоне открыт коридор для беспилотных летательных аппаратов для наблюдения за условиями сельского хозяйства и доставки лекарств.
- Улучшение мобильной связи улучшает доступ к системам раннего предупреждения и информации о погоде.
- Влияние цифровизации на занятость:
- Компании в регионе, подключенные к цифровым системам, имеют в среднем в восемь раз больше сотрудников и создают более квалифицированные места с работой на полную ставку.
- Расширение использования интернета сопровождается увеличением доли женщин, занятых в секторе услуг — прирост занятости в сфере услуг среди женщин в два с половиной раза больше, чем среди мужчин.
Совершенствование инфраструктуры — устойчивые и цифровые решения
- Требуются значительные инвестиции в инфраструктуру, поддерживающую цифровые технологии (включая более надежное электроснабжение) и в готовую к цифровизации инфраструктуру информационных технологий.
- Почти все страны региона соединены с внешним миром подводными кабелями или трансграничными наземными линиями, но внутри стран остаются пробелы в доступе и гендерные разрывы.
- Пример климатоустойчивой инфраструктуры: порт Бейра в Мозамбике возобновлял работу в течение нескольких дней после циклонов благодаря обширным дренажным системам и качественно построенным зданиям и дорогам.
- Энергетическая трансформация:
- Пятая часть электроэнергии в регионе производится на гидроэлектростанциях, подверженных риску засух.
- Необходимо диверсифицировать источники электроэнергии в долгосрочной перспективе, перейти к солнечной и ветровой энергии.
- В Кении доступ к электроснабжению расширен с 40 до 70 процентов населения за счёт малых автономных электростанций на солнечной энергии; модель мобильных денег с оплатой по фактическому потреблению сделала инициативу доступной и легко расширяемой и создала в 10 раз больше рабочих мест, чем традиционные предприятия коммунального обслуживания.
Укрепление механизмов адаптации — социальная помощь и финансирование
- Социальная помощь и доступ к финансированию после потрясения служат буфером, компенсируют потери доходов и позволяют домохозяйствам сглаживать потребление и приобретать товары первой необходимости.
- Примеры:
- Программа по обеспечению производственной безопасности в Эфиопии предоставляет экстренные денежные трансферты домохозяйствам, испытывающим нехватку продовольствия; требование использования банковских счетов обеспечило быстрое получение трансфертов и улучшило доступ к финансовым услугам.
- Программа социальной защиты НОВИССИ в Того использует мобильные деньги и электронные переводы для поддержки работников неформального сектора, пострадавших от COVID-19.
- Расширение доступа к финансированию помогает домохозяйствам и малым предприятиям вкладывать средства в здравоохранение, образование и производительные проекты.
Финансирование, реформы и международная поддержка — требования к политике
- Достичь устойчивого восстановления будет нелегко:
- Во‑первых, это потребует больших затрат; точную величину трудно оценить, но «в предстоящие годы эта сумма, несомненно, составит сотни миллиардов долларов».
- Во‑вторых, это потребует глубоких реформ: устранения искажений, препятствующих частным инвестициям, укрепления управления государственными финансами, увеличения мобилизации внутренних доходов; цифровизация может повысить эффективность сбора доходов.
- В‑третьих, жизненно важна поддержка международного сообщества: меры по облегчению задолженности, финансированию и развитию потенциала.
- Роль МВФ: МВФ поддерживает процесс восстановления в странах Африки к югу от Сахары «с использованием всех трех каналов».
Заключение — экономический аргумент в пользу инвестиций в устойчивость
- Главное послание: инвестирование в более устойчивое будущее экономически более эффективно, чем многократная ликвидация ущерба после кризисов или стихийных бедствий.
- Это должно стать мерой сегодняшнего успеха и способствовать переходу к «более добродетельному кругу» и более устойчивому пути развития региона.
Кристалина Георгиева и Абебе Аэмро Селассие, 22 сентября 2020 г.
Content in this bundle
- 3. Digitalization in Sub-Saharan Africa