Геоэкономическая фрагментация несет угрозу продовольственной безопасности и переходу на чистые источники энергии
IMF Blog, October 3, 2023
Source details
- Canonical URL
- Геоэкономическая фрагментация несет угрозу продовольственной безопасности и переходу на чистые источники энергии
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Jorge-Alvarez, Mehdi Benatiya Andaloussi, Martin Stuermer
- Published: October 3, 2023
Краткое изложение и контекст
- Вторжение России в Украину в 2022 году вызвало фрагментацию основных рынков сырьевых товаров.
- С тех пор страны ограничили торговлю биржевыми товарами, при этом количество новых мер экономической политики увеличилось более чем в два раза по сравнению с 2021 годом.
- Материал основан на главе 3 выпуска доклада «Перспективы развития мировой экономики» за октябрь 2023 года, озаглавленной «Фрагментация и рынки сырьевых товаров: факторы уязвимости и риски».
Последствия для мировой экономики и продовольственной безопасности
- Дальнейшая фрагментация может привести к потрясениям на рынках сырьевых товаров и значительным колебаниям цен.
- Оценки влияния:
- Долгосрочное сокращение мировой экономики примерно на 0,3 процента.
- Страны с низким доходом и другие уязвимые страны могут пострадать сильнее: долгосрочное сокращение валового внутреннего продукта в среднем на 1,2 процента, в основном вследствие перебоев в импорте сельскохозяйственной продукции.
- В некоторых странах потери могут составить более 2 процентов.
- Обоснование уязвимости:
- Высокая концентрация производства сырьевых товаров: на долю трех крупнейших поставщиков полезных ископаемых приходится в среднем примерно 70 процентов мировой добычи.
- Наращивание мощностей по добыче и переработке может занять годы, что замедляет реакцию на ценовые сигналы.
- Многие страны зависят от импорта продовольствия и полезных ископаемых от небольшого числа поставщиков.
Волатильность, разделение рынков и механизмы воздействия
- Разделение мировых рынков сырьевых товаров на два гипотетических геополитических блока (на основании голосования Генеральной Ассамблеи ООН в марте 2022 года) может:
- Привести к значительным колебаниям цен.
- Создать значительные разницы в ценах между блоками, особенно на полезные ископаемые, критически важные для перехода к «зеленой» экономике, и сельскохозяйственную продукцию с наибольшей долей в торговом обороте.
- В разобщенном мире повысится волатильность цен:
- Фрагментированные рынки предложат меньше буферов для поглощения будущих потрясений (плохие урожаи, экстремальные погодные условия).
- Изменение геополитической принадлежности даже одним поставщиком может спровоцировать значительные колебания цен.
Риск для энергетического перехода
- Для достижения целей углеродной нейтральности спрос на полезные ископаемые в ближайшие годы должен вырасти в несколько раз; удовлетворение этого спроса требует быстрого расширения предложения.
- Важность торговли:
- Месторождения, разработка которых экономически целесообразна, сосредоточены всего в нескольких странах, поэтому торговля критически важна для доступа к ресурсам.
- В гипотетическом сценарии нарушения торговли критически важными полезными ископаемыми между блоками:
- Инвестиции в возобновляемые источники энергии и электрические транспортные средства могут сократиться на 30 процентов к 2030 году по сравнению с условиями отсутствия фрагментации.
- Это может привести к более медленному смягчению последствий изменения климата.
Рекомендации политики и практические меры
- Призыв к многостороннему сотрудничеству в области торговой политики.
- Если полноценное сотрудничество недостижимо, предложены прагматичные подходы для снижения наибольших рисков:
- Срочные меры по обеспечению беспрепятственного снабжения продовольствием и сведению к минимуму угрозы отсутствия продовольственной безопасности в странах с низким доходом, особенно с учетом увеличения частоты и интенсивности неблагоприятных погодных явлений и стихийных бедствий.
- Многосторонние усилия по созданию «зеленого коридора» — минимальные договоренности о поддержании потока критически важных полезных ископаемых для поддержки перехода к «зеленой» энергетике.
- Национальные и отраслевые упреждающие шаги:
- Диверсификация источников поставок сырьевых товаров.
- Увеличение инвестиций в добычу, разведку и переработку критически важных полезных ископаемых.
- Более широкие меры политики по повышению устойчивости к потрясениям, включая:
- повышение надежности основ макроэкономической, структурной и налогово-бюджетной политики,
- достаточность бюджетных и финансовых резервов,
- укрепление систем социальной защиты,
- подготовка к внезапным перебоям в поставках сырья.
- Международная инициатива по совершенствованию обмена данными и стандартизации на рынках полезных ископаемых для снижения неопределенности.
Выводы
- Фрагментация рынков сырьевых товаров может создать более нестабильные глобальные условия, угрожать продовольственной безопасности, экономическому росту и эффективности мер по смягчению последствий изменения климата.
- Выводы являются аргументом в пользу многостороннего сотрудничества в области торговой политики и срочных мер для защиты наиболее уязвимых стран и обеспечения продвижения энергетического перехода.
Источник: блог МВФ, 3 октября 2023 г.
Content in this bundle
- sdnea2023001 — Geoeconomic Fragmentation and the Future of Multilateralism
- wpiea2022143-print-pdf