Потрясения и уроки истории
Source details
- Canonical URL
- Потрясения и уроки истории
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Patricia Clavin
- Published: June 21, 2022
Главная идея
- Возможности рождаются в результате кризисов, однако соединяющие их связи далеко не прямолинейны.
- XXI век характеризуется высокой взаимозависимостью обществ, которая увеличивает риск того, что локальный шок может приобрести системные масштабы.
Исторические уроки и контекст
- Первая половина XX века: череда потрясений — Первая мировая война, испанский грипп, коммунистические революции, Великая депрессия, геополитический кризис, приведший ко Второй мировой войне.
- После 1940 года: формирование нового мирового порядка; центральная роль Организации Объединенных Наций (ООН).
- К началу 2000-х годов преимущества институционально закрепленного многостороннего подхода казались самоочевидными.
- В XX веке:
- период холодной войны не был эпохой стабильности;
- краткий период однополярной власти США после окончания холодной войны скрывал более сложную реальность.
- История показывает ключевую роль политической экономии в неудаче международного сотрудничества в 1920–1930-х годах и в построении послевоенного порядка (планирование началось уже в 1940 году).
Взаимосвязь шоков и длительные последствия
- Шоки следует рассматривать как связанные по последствиям, а не как отдельные эпизоды.
- Примеры длительных эффектов:
- перебои в поставках продовольствия и удобрений в Украине будут иметь последствия, которые переживут саму войну;
- после 1918 года развитие зарубежных рынков для США обернулось спадом с долгосрочными последствиями для цен на пшеницу в Северной Америке;
- перемещения населения в результате обеих мировых войн имели десятилетние эффекты (временные лагеря, забытые перемещенные лица).
- Европейская солидарность под угрозой, если страны, такие как Польша, останутся один на один с длительными социально-экономическими проблемами.
Институциональные выводы и пути реформирования
- Создание коллективных институтов глобального управления с нуля — чрезвычайно сложная задача.
- В 1945 году специализированные учреждения системы ООН отделили сферы управления (здравоохранение, продовольствие, финансы, торговля, геополитика, перемещенные лица, изменение климата), однако современные шоки демонстрируют их взаимосвязь.
- Регулирование будущих шоков требует:
- внимания к характеру взаимодействия шоков (перемещение населения, болезни, геополитические конфликты, новые технологии, изменение климата);
- координации на межучрежденческом и государственном уровнях;
- отказа от представления периодов как исключительно стабильных или кризисных;
- принятия проблем многополярности и неравномерного распределения глобальных ресурсов и власти.
- Региональные институты имеют важное значение для глобального управления (пример: появление Азиатского банка инфраструктурных инвестиций).
Роль гражданского общества, гуманитарных инициатив и локального опыта
- Исторически социальная мобилизация и низовой активизм 1920-х годов способствовали созданию неправительственных организаций, помогающих перемещенным лицам.
- Сегодня появляется новое поколение инициативных предпринимателей в сфере гуманитарной помощи, которые могут способствовать выработке рам и языка реформ для глобальных задач.
- Глобальная пандемия подчеркнула значимость локального для целей глобального (примеры: борьба с тифом, холерой, туберкулезом в 1920-х годах и создание механизмов научного и гуманитарного сотрудничества).
Дипломатия, международное право и торговля
- Дипломатические усилия должны концентрироваться на достижении мира, который обеспечит уважение суверенитета Украины и удовлетворит потребности в области безопасности обеих сторон.
- Последствия для репутации международного права и институтов нельзя игнорировать.
- После Первой мировой войны поиск путей возобновления международной торговли был осложнен протекционизмом и санкциями; блокада Центральных держав способствовала долгосрочному торможению восстановления мировой торговли до 1960-х годов.
- Смысл сотрудничества не самоочевиден; необходимо быть открытыми к альтернативным точкам зрения по вопросам порядка и управления.
- Деятельность за рамками международных организаций и поспешные меры урегулирования могут подорвать мировой порядок (исторический пример — попытки избежать конфликта, приведшие к подрывным соглашениям и уступкам в 1930-х годах).
Политические и практические рекомендации
- Сосредоточиться на преодолении последствий потрясений, а не рассматривать каждый шок отдельно.
- Учитывать различную хронологию и взаимодействие шоков при планировании мер реагирования.
- Координировать ответ на шоки межучрежденно и на государственном уровне, а не полагаться исключительно на отдельные организации (например, НАТО или МВФ).
- Поддерживать и реформировать международные институты, опираясь на международное право, а также вовлекать региональные и локальные структуры.
- Признавать и развивать роль гражданского общества и низовых гуманитарных инициатив в создании устойчивых рам сотрудничества.
Источник: ПАТРИЦИЯ КЛАВИН, Июнь 2022 года, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ
Content in this bundle
- Потрясения и уроки истории – Финансы и развитие – Геоэкономическая головоломка– июнь 2022 года
- glossaryr