Взаимосвязанные проблемы региона Сахель
Source details
- Canonical URL
- Взаимосвязанные проблемы региона Сахель
Other formats
Bibliographic details
- Authors: GILLES YABI
- Published: September 10, 2024
Обзор и основная мысль
- Отсутствие безопасности, неспокойная политическая ситуация и слабые институты тормозят перспективы общего экономического прогресса.
- Без анализа политической власти и взаимодействия разных форм власти нельзя понять экономические траектории стран Западной Африки и хрупкость безопасности и политики в регионе.
Политическая нестабильность и отсутствие безопасности
- Регион Центрального Сахеля особенно пострадавший: за последнее десятилетие укоренились несколько негосударственных вооруженных группировок, в том числе террористических.
- По глобальному индексу терроризма на 2024 год, Буркина-Фасо, Мали и Нигер входят в число 10 стран, наиболее сильно пострадавших от терроризма в мире.
- Хронология переворотов и кризисов:
- В период с 2020 по 2023 год в Мали, Буркина-Фасо и Нигере произошли военные перевороты.
- В Мали: сентябрь 2020 года и апрель 2021 года — двухэтапный путч, связанный с кризисом, начавшимся в 2012 году.
- В Буркина-Фасо: перевороты в январе 2022 года и сентябре 2022 года.
- В Нигере: переворот в июле 2023 года.
- Причины вовлечения армии в политику включают:
- Распространенное разочарование населения ухудшением ситуации с безопасностью.
- Неспособность избранных гражданских правительств удержать фактический контроль над большими участками территории.
- Мотивация отдельных офицеров как желанием улучшить безопасность, так и притяжением власти и привилегий.
- Последствия для молодежи и образования:
- Десятилетие кризисов привело к упущенным возможностям в области образования.
- Текущее поколение подростков и детей мало что приобрело в плане знаний и жизненных навыков из-за закрытия школ, внутренних перемещений и обнищания семей.
- Риск вовлечения молодежи в преступность и терроризм повышается, что может продлить кризис безопасности и политический кризис.
История имеет значение: формирование государств и институтов
- Нестабильность связана с проблемой построения стран и институтов, сформировавшихся под влиянием последствий французской колонизации.
- Короткий срок пребывания в статусе независимых государств в нынешних границах ограничивает время для формирования доверительных политических институтов в условиях этнического, культурного и языкового разнообразия.
- Экономические и финансовые кризисы конца 1980-х – 1990-х годов, за которыми последовал период макроэкономической стабилизации и структурной перестройки, значительно сократили дееспособность государств и усилили их зависимость от международных организаций.
- Возвращение многопартийных систем и конкурентных выборов сопровождалось непрочностью процессов демократизации и неполной реализацией конституционных положений на практике.
"Тюрьмы власти" — механизмы удержания и распределения власти
- По Жан‑Пьеру Оливье де Сардану, «тюрьмы власти» формируют четыре основных контролера:
- крупный бизнес;
- активисты политических партий, соратники и придворные;
- бюрократы;
- международные эксперты.
- Механизмы взаимодействия включают:
- Распределение министерств и постов в ответ на поддержку при выборах.
- Выдачу небольших вознаграждений активистам в виде услуг или мелких контрактов.
- Руководители компаний используют политическое влияние для получения защиты, налоговых льгот, ключевых государственных должностей и контрактов.
- Система помощи (проектная, отраслевая, бюджетная) создает зависимость и может способствовать неэффективной государственной политике и вызывающим разочарование экономическим результатам.
- Эти механизмы присутствуют не только в регионе Сахеля, но и в большинстве стран Западной Африки, варьируясь по масштабу и сложности.
Инвестиции в институты и людей — направления политики
- Необходимы меры по совершенствованию институтов через повышение эффективности и добросовестности, чтобы пресечь узурпацию государства узкими группами интересов.
- Рекомендации Гражданского аналитического центра Западной Африки (WATHI):
- Укрепление институтов, контролирующих использование государственных ресурсов и борьбу с коррупцией.
- Узаконивание участия граждан в обсуждении государственной политики как важнейшего компонента демократического управления.
- Взвешенный институциональный подход, направленный на сокращение территориального неравенства посредством отслеживания прогресса в предоставлении государственных услуг.
- Роль международных финансовых организаций:
- Больше учитывать местные условия и негативные последствия внешних интервенций, особенно в регионе Сахеля.
- Взаимодействовать со странами региона для определения приоритетных инвестиций и реформ в сфере образования и профессиональной подготовки.
- Поддерживать развитие местной экономики на основе растениеводства, животноводства и мелкомасштабной переработки природных ресурсов.
- Ключевая цель: переориентация усилий на создание институтов и инвестиции в людей для устойчивого экономического и социального прогресса (не путать с краткосрочным экономическим ростом).
Положительные примеры и условия дальнейшего роста
- Несмотря на шоки (пандемия COVID-19 и война в Украине), несколько стран Западной Африки показали впечатляющий экономический рост в последние годы, например: Бенин, Кот-д'Ивуар и Сенегал.
- Дальнейший рост зависит от:
- Поддержания безопасности на их территориях.
- Восприятия рисков, формируемого ситуацией в регионе Сахеля.
Ключевые цифры и даты (как в источнике)
- 2024 (год и данные глобального индекса терроризма).
- 2020 to 2023 (период военных переворотов в трех странах).
- сентябрь 2020 года, апрель 2021 года (Мали).
- 2012 (начало затяжного политического кризиса и кризиса в области безопасности).
- 2022 год; январь (переворот в Буркина‑Фасо), сентябрь (второй переворот в Буркина‑Фасо).
- июль 2023 года (переворот в Нигере).
- 2015 (статья Жан‑Пьерa Оливье де Сардана о политической экономии в Нигере).
- конца 1980-х – 1990-х годов (экономические и финансовые кризисы и последующая перестройка).
ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Жиль О. Яби, Сентябрь 2024 года.
Content in this bundle
- glossaryr