Исправление ошибок глобализации
Source details
- Canonical URL
- Исправление ошибок глобализации
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Gordon Hanson
- Published: June 10, 2026
Ключевые тезисы
- Свободная торговля традиционно рассматривается как благо, но преимущества открытых рынков скрыли сложности тесной глобальной экономической взаимосвязи.
- События примерно 2016 года — введение США повышенных импортных пошлин, агрессивная промышленная политика Китая, выход Соединенного Королевства из Европейского союза — ознаменовали более сложный мировой экономический порядок и ведут к геоэкономическому расколу.
- Вступление Китая, Индии и других стран в ВТО в 1990-х и 2000-х годах вывело сотни миллионов человек из нищеты, но быстрые темпы глобализации нанесли глубокий ущерб рынкам труда в странах с высоким доходом и в некоторых странах со средним доходом.
Разрушительная глобализация — механизмы и проявления
- Географическая концентрация промышленности и исторические модели отраслевой специализации сделали промышленные регионы уязвимыми к конкуренции с импортом из Китая и других развивающихся стран.
- Ключевые политические события, привлекшие общественное внимание: создание ЕС в 1992 году, введение в действие Североамериканского соглашения о свободной торговле в 1994 году, вступление Китая в ВТО в 2001 году.
- Последствия:
- Сокращение рабочих мест в обрабатывающей промышленности в регионах Германии, Франции, Соединенного Королевства, США и других стран с высоким доходом.
- Одновременный рост городов-суперзвезд со специализацией в деловых услугах, финансовом секторе, высоких технологиях и других наукоемких отраслях.
- Экономические модели, ориентированные на уровень стран, не учли крайне неравномерное влияние глобализации на регионы.
Долговременный ущерб для рабочих и регионов
- Потеря рабочих мест в обрабатывающей промышленности привела к долгосрочным потерям доходов, поскольку промышленность исторически давала более высокую оплату, особенно для малообразованных работников.
- Последствия увольнений:
- Снижение расходов на неторгуемые товары и услуги.
- Снижение платежей за жилье.
- Сокращение налоговых поступлений на местные общественные услуги.
- Механизм суммирования локальных шоков: региональная концентрация сокращения рабочих мест усиливает локальные негативные шоки доходов.
- Вытеснение рабочих из секторов, конкурировавших с импортом, в секторы, где рос экспорт, происходило преимущественно среди разных групп населения, а не среди тех же людей.
Отсутствие географической мобильности
- Стандартные модели предполагают пространственное равновесие через миграцию, но на практике межрегиональная миграция медленная; установление равновесия может занять десятилетия.
- Ограничения мобильности:
- Меньшая гибкость у работников старшего возраста.
- Недоступность вверхнаправленной карьеры в наукоемких секторах для малообразованных работников.
- В крупных экономиках (например, США и ЕС) представление о быстрой компенсации мест сокращениями и созданием рабочих мест ошибочно для уязвимых групп.
Региональные последствия и варианты политической реакции
- Последствия: усиление экономических различий между регионами, укоренение безработицы и дефицита хорошо оплачиваемых рабочих мест в бывших промышленных городах.
- Четыре основных подхода политики:
1. Невмешательство (позволить рынку сокращаться):
- Рыночные силы приведут к сокращению экономики депрессивных регионов, повышая эффективность, но процесс будет крайне медленным.
- Социальные последствия: снижение доходов, цен на жилье, уровня благоустройства; отток молодежи.
2. Целевые социальные программы:
- Пособия по безработице, материальная помощь семьям с низким доходом, субсидии на жилье и электроэнергию, субсидированное медицинское обслуживание.
- Помогают сохранить потребление, но не решают причины региональных экономических проблем и вряд ли ускоряют адаптацию.
3. Торговый протекционизм (пошлины):
- Пример: недавнее введение импортных пошлин в США было частично обосновано желанием вернуть рабочие места в производство.
- Ограничения: не предотвращают сокращение рабочих мест из-за технологических изменений или развития искусственного интеллекта; имеют косвенное и слабое влияние на долгосрочные региональные трудности; фактически почти не повлияли на восстановление занятости в обрабатывающей промышленности или рост доходов в регионах, пострадавших от китайского торгового шока.
4. Локальные меры политики (развитие местной экономики):
- Субсидирование инвестиций в человеческий и физический капитал для повышения производительности, уровня доходов и качества экономической структуры.
- Теоретическое оправдание при высокой социальной отдаче от инвестиций в регионах с высокой безработицей и низкой зарплатой.
- Практические проблемы: риск извлечения ренты, информационные ограничения при разработке программ.
Эффективные и неэффективные локальные меры политики
- Менее эффективные меры:
- Налоговые льготы для привлечения крупных инвестиций часто приводят к перераспределению выгод в пользу инвесторов и создают «проклятие победителя» — высокие налоговые расходы на каждое созданное рабочее место.
- Более эффективные практики:
- Субсидии, учитывающие местные проблемы, с контролем за соблюдением целей программ.
- Разработка программ на основе постоянных экспериментов и адаптации к конкретным условиям.
- Примеры: налоговые льготы для инвестиций в сообщества с низким уровнем доходов при тщательном отборе и аудите участвующих компаний; отраслевые инициативы по профессиональной подготовке работников (программы активной политики на рынке труда).
- Из всех вариантов только локальные меры политики непосредственно направлены на:
- Трудоустройство безработных взрослых.
- Создание большего числа высокооплачиваемых рабочих мест в нуждающихся регионах.
- Повышение привлекательности регионов для будущих инвестиций.
Выводы и рекомендации
- В странах с высоким доходом ухудшилось отношение общественности к глобализации, поскольку многие работники со средним и низким уровнем заработной платы пострадали от открытости экономики.
- Для восстановления доверия к глобальной экономической интеграции необходимо:
- Исправить ошибки прошлого.
- Предложить убедительную альтернативу экономическому национализму через целенаправленные и хорошо спроектированные локальные меры политики, ориентированные на приобретение человеческого и физического капитала, и программы, адаптирующиеся к местным условиям.
- Признать ограниченность протекционизма и важность долгосрочных инвестиций в уязвимые регионы и людей.
Источник: Исправление ошибок глобализации, ГОРДОН ХЭНСОН, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Июнь 2026 года
Content in this bundle
- glossaryr