Переосмысление развития

Source details

Canonical URL

Переосмысление развития

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: Gordon Hanson, Dani Rodrik, ROHAN SANDHU
• Published: September 10, 2026

Основные тезисы

• Будущее экономического развития будет совсем не таким, как прошлое; национальная безопасность и геополитика занимают гораздо большее место в государственных программах.
• Ориентированная на экспорт индустриализация утратила свою привлекательность как надежный механизм экономического роста и создания рабочих мест.
• Изменение климата — постоянная угроза; революция в области возобновляемых источников энергии дает надежду и новые возможности для структурных изменений.
• Центральная задача экономического развития сегодня — повышение производительности на рабочих местах, не связанных с внешней торговлей, в основном в сфере услуг, где не требуется стандартное высшее образование.

Модели занятости

• Прогнозы структуры занятости через десять лет (для всех развивающихся стран, за исключением Китая) классифицируют профессии по требованиям к образованию (с высшим образованием/без высшего образования) и связи с международной торговлей (связаны/не связаны).
• Ключевые выводы из прогнозов:
  • Во-первых, большинство работников не будут иметь высшего образования.
  • Во-вторых, более трех четвертей будут заняты в сферах, которые не связаны непосредственно с международной экономикой через торговлю или «офшоризацию».
  • Важнее всего то, что примерно две трети рабочей силы развивающихся стран будут заняты в профессиях, не требующих высшего образования и не связанных с внешней торговлей.
• Следствие: стандартные способы производственной трансформации (инвестиции в традиционное образование и ориентированную на экспорт индустриализацию) уже не могут создавать большое количество качественных рабочих мест для большинства работников.

Невнешнеторговые услуги

• Новые исследования (Tяньюй Фан, Майкл Питерс, Юдань Чжан, Фабрицио Цилиботти) указывают на существенный рост производительности во многих секторах невнешнеторговых услуг, ранее считавшихся стагнирующими.
• Производство сохраняет значение (производительность, вторичные эффекты обучения, привлечение инвестиций, национальная безопасность), но:
  • Оно уже не является тем генератором занятости, каким было раньше.
  • Капиталоемкость во многих секторах производства значительно повысилась.
  • Фокус на полупроводниках, сборке смартфонов или электромобилях сам по себе не приведет к значительному общему росту занятости.
• Необходим обновленный вариант мер промышленной политики, ориентированный главным образом на невнешнеторговые услуги и малые компании.

Предложения по повышению предложения и спроса на труд

• Стратегия имеет две составные части:
  • Обеспечение предложения рабочей силы, профессионального обучения и подготовки кадров.
  • Содействие спросу на рабочую силу и повышению производительности местных компаний.
• Прогнозы указывают, что для большинства работников выход на рынок труда будет представлять собой переход из средней школы сразу в мир труда.
  • Следствие: переосмысление подхода к подготовке трудовых ресурсов; среднее образование во многих странах сейчас не повышает способность человека зарабатывать.
• Возрастное правило/практика, упомянутое в тексте: многие развивающиеся страны ввели или рассматривают введение обязательного среднего образования (в возрасте 15–18 лет).

Возможности для перемен и практические меры

• Профессиональная и техническая подготовка в системах образования, заменяющая неудачные модели прошлого, может быть эффективной (Hanson, 2026).
• Продолжающаяся цифровизация данных об образовании и занятости позволяет разрабатывать программы, отвечающие региональным потребностям рынка труда.
• Конкретные стратегии стимулирования спроса:
  • Поощрение крупных компаний инвестировать в потенциал поставщиков и малых предприятий (платформенные компании могут оказывать маркетинговую и техническую помощь рознице, общественному питанию и временным работникам).
  • Правительственные стимулы для крупных экспортеров, горнодобывающих компаний и розничных сетей к расширению и продуктивной модернизации сети местных поставщиков.
  • Адаптация программ обучения крупных работодателей для обслуживания более широкого круга компаний.
  • Предоставление микро- и малым предприятиям целевых государственных ресурсов, направленных непосредственно на повышение производительности (адресная подготовка руководящих кадров, помощь в маркетинге, доступ к технологиям) — опыт показывает, что это может повысить производительность и занятость на небольших неформальных предприятиях (Rodrik and Sandhu, 2025).

Обучение, эксперименты и дизайн государственных программ

• Главные выводы:
  • Производительные рабочие места — залог экономического развития; технологий, инноваций, экспорта и роста недостаточно, если они выгодны лишь узкому сегменту рабочей силы.
  • Успех развития во многом зависит от судьбы невнешнеторговых услуг; небольшие компании в этих сферах создают основную часть рабочих мест.
• Рекомендации по организации политики:
  • Подходы должны быть итеративными, ориентированными на сотрудничество и открытыми для пересмотра.
  • Государственные программы должны учитывать неопределенность и тестировать меры на практике вместо выбора «победителей» заранее.
  • Итеративные экспериментальные программы должны заменить определяемые сверху программы с фиксированными параметрами и бюджетными субсидиями.
• Заключительный образ: практикам в области развития следует избегать подготовки к «прошедшей войне» и применять новые подходы, соответствующие изменившимся обстоятельствам.

Источник: Переосмысление развития, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Гордон Хэнсон, Дэни Родрик, Рохан Сандху, Сентябрь 2026 года

Content in this bundle

• Glossaryr (PDF)