Почему развитие кажется труднее
Source details
- Canonical URL
- Почему развитие кажется труднее
Other formats
Bibliographic details
- Authors: MUHAMAD CHATIB BASRI
- Published: September 10, 2026
Краткое изложение ключевой идеи
- Экономический рост уже не обеспечивает стабильную занятость и повышение социального статуса; ожидания среднего класса превосходят доступные возможности, что порождает широкое общественное недовольство.
- Политика и институты являются решающими ограничителями: даже обоснованные реформы сталкиваются с сопротивлением заинтересованных групп, и пространство для маневра у правительств меньше, чем нужно.
Эмпирические примеры и инциденты
- Смерть 21-летнего курьера Аффана Курниавана 28 августа 2025 года в Джакарте стала катализатором массовых протестов, несмотря на относительно стабильные макропоказатели.
- Пример Чили: в 2019 году повышение стоимости проезда в метро Сантьяго на 30 песо (4 цента США) вызвало масштабные беспорядки, инициированные средним классом.
Макроэкономическая картина и структурные изменения
- Индонезия: два десятилетия роста на уровне 5 percent; бюджетный дефицит в размере менее 3 percent ВВП; инфляция низкая, но протесты и недовольство усиливаются.
- Тридцать лет назад рост на 5 percent автоматически создавал рабочие места в обрабатывающей промышленности; этот механизм перестал работать.
- Рост в последние годы обеспечивается капиталоемкими отраслями (никелеплавильная промышленность и другие виды переработки полезных ископаемых) и сферой услуг, которые создают мало рабочих мест.
Динамика среднего класса и уязвимых слоёв
- Индонезия: доля среднего класса сократилась с 21 percent населения в 2019 году до 16,6 percent к 2025 году.
- Число людей, стремящихся перейти в средний класс, увеличилось почти до половины населения — примерно 137 млн человек в 2024 году.
- Определение статистического управления Индонезии: домохозяйства с расходами в 1,5–3,5 раза выше национальной черты бедности.
- Исследование Университета Индонезии: снижение реального уровня потребления домашних хозяйств между 50-м и 80-м процентилями в период с 2019 по 2022 год.
- В Индонезии 80 percent новых рабочих мест, созданных в 2019–2024 годах, относились к неформальному сектору; заработная плата на них составляла около 114 долларов США в месяц, что ниже минимальной заработной платы в 181 доллар США.
- Во всех странах Азии с формирующимся рынком уровень потребления по отношению к доходам ниже, чем в сопоставимых странах.
Ограничения роста, связанные со сферой услуг и деиндустриализацией
- Преждевременная деиндустриализация: сокращение рабочих мест в обрабатывающей промышленности началось раньше, чем в странах с развитой экономикой (термин, связанный с работами Дэни Родрика).
- Проблемы сферы услуг:
- Баумольская «болезнь издержек»: трудоемкие услуги (уход, образование, гостиничный бизнес) имеют низкую производительность, но их относительная стоимость растёт, повышая цены на услуги, от которых зависит средний класс.
- Большинство услуг не торгуемы; сектор услуг ограничен внутренней покупательной способностью.
- Менее 10 percent роста экспорта обеспечивается новыми продуктами на новых рынках; капитал по-прежнему направляется в торговлю и добычу сырья, а не в обрабатывающую промышленность.
Политические препятствия и институциональные вызовы
- Реформы, даже экономически обоснованные (например, сокращение топливных субсидий в 2013–2014 годах), сталкиваются с политическим сопротивлением, когда затрагивают средний класс.
- Бюрократия может превращаться в источник дохода для заинтересованных групп; сокращение бюрократии лишает этих групп доходов и вызывает сопротивление.
- Необходимость закрепления реформ в законодательстве и институтах, чтобы они пережили смену руководства.
Практические приоритеты и рекомендации политики
- Главный приоритет: защита тех, кто стремится закрепиться в среднем классе — не путем новых общих расходов, а через пересмотр приоритетов и точечную адресность.
- Адресность субсидий на примере электроэнергетики: использование данных госэлектроснабжающей компании в сочетании с данными систем социальной защиты для таргетирования малоимущих домохозяйств и домохозяйств, переходящих в средний класс; остальные платят полную цену.
- Пересмотр условных денежных трансфертов: сначала обеспечить компенсацию уязвимым, затем проводить реформы.
- Восстановление занятости:
- Создание более быстро масштабируемых и продуктивных рабочих мест через экспортно ориентированные инвестиции в глобальные цепочки создания стоимости и развитие торгуемых услуг.
- Сосредоточение на привлечении работников со средним уровнем квалификации и повышении их навыков в процессе работы: сборка электроники и комплектующих, производство одежды и обуви на экспорт, пищевая промышленность, логистика и услуги, связанные с поддержкой бизнес-процессов.
- Учет влияния ИИ: необходимость повышения квалификации, чтобы работники дополняли автоматизированные решения, а не конкурировали с ними.
- «Бережливая» промышленная политика:
- Ориентация на развитие потенциала при финансовой дисциплине.
- Стимулирование компаний к самостоятельному обучению работников вместо полной государственной подготовки.
- Улучшение делового климата и открытость торговли:
- Снижение барьеров в торговле товарами и услугами для привлечения компаний к участию в экспортно ориентированных цепочках создания добавленной стоимости.
- Расширение доступа к финансовым услугам и смягчение нормативно-правового регулирования, чтобы частный сектор создавал рабочие места для образованной молодёжи.
- Институционная устойчивость:
- Закрепление реформ в законах и институтах, чтобы обеспечить их непрерывность независимо от смены политического руководства.
- Долгий диалог с обществом:
- Необходима не только экономическая политика, но и восстановление общественного доверия через честные объяснения, прозрачные правила и длительный процесс убеждения, поскольку правильное не всегда означает приемлемое.
Источник: "Почему развитие кажется труднее" — МУХАМАД ЧАТИБ БАСРИ, Сентябрь 2026 года, Международный валютный фонд.